发挥比较优势 抓住海南农业发展六个突破口

热带特色高效农业是高质量推进海南自由贸易港建设的重要支撑。精准选择“特色”和“高效”是海南农业发展的必答题。海南农业发展要围绕国家战略，从大处着眼，深刻领会新发展理念内涵，走绿色生态发展之路，坚持人与自然和谐共生。把美丽环境转化为美丽经济，把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益作为“三农”工作的出发点和落脚点。即海南农业需把握三个方向性的关键词：国家需求、绿色生态、农民利益。建议从以下六个方面作为海南农业发展的突破口。

一是积极推动南繁育种成果在育种地就地转化。种业是产业链的源头，建议积极把国家战略与地方发展有机融合，推动南繁种业与海南农业发展深度结合，用好自由贸易港政策红利，争取育种地使用南繁新品种的便利和权益，推进南繁科技成果就地转化，让南繁育种成果在海南发挥农业产业源头活水，产业链融通的带动作用，促进新质生产力发展。

二是做大农产品加工扣好产业融合的衔接扣。大力扶持农业加工业，对海南农业升级具有重要的衔接推动作用。一直以来，海南农产品加工业较为落后，“进口自用生产设备零关税”和加工增值30%免关税政策是海南发展加工业的重大政策利好，可以解决发展农产品深加工所需的原料来源不足、精深加工设备不足等问题。建议海南在吸引加工企业到海南投资，给予加工设备和资金更多的税收优惠、金融支持，培植壮大加工业，扣好产业链之间的衔接扣。

三是开发海洋渔业打造蓝色粮仓。海洋渔业是蓝色粮仓，耕海牧渔是落实大食物观的重要路径。曾经海南对渔业发展谋划不足，需要的基础设施、深远海养殖设施设备、技术投入不足，现有的海洋地理区位和环境优势没有充分发挥。海南自由贸易港建设给海洋渔业发展带来了底气，对渔业“天时”优势觉醒，2023年海南印发《加快渔业转型升级 促进海南渔业高质量发展三年行动方案》等一系列促进渔业发展的配套政策措施，建议海南深入做好统筹规划，把海洋资源优势充分发挥出来。

四是以乡村旅游为视角联农带农发展农业农村。海南的乡村是生态文明发展的重要依托。优质的乡村旅游可以反复吸引客流涵养客源，反作用于海南农业一产和二产，提升客流到海南反复消费的潜力，将自由贸易港客流消费收益让大多数农民收益。建议海南从源头做好旅游运营乡村一产或二产的综合体设计，减少“种农产品—卖农产品”“粗加工农产品—大批量供货售卖”的发展模式，按照可观赏、可体验、可消费、可传播的思路打造个性乡村旅游业态。

五是挖掘海南独有的黎药特色产业发展富民。海南黎药是海南原住民特有的中药资源。黎药品种繁多，由于没有文字传承，资源没有得到充分开发。建议海南做足“土特产”文章，加大黎药科研投入，对黎药治病的药理、病理进行深入挖掘，驱动黎药种植、黎药加工、黎药文化传承发展。谋划黎药制药、销售、科普文化、休闲体验等综合式的产业发展矩阵。打造黎药道地药材的生产区、体验区、消费区，以此为特色产业推动乡村振兴。

六是深耕营养健康食品领域加持健康岛。通过食品达到营养健康的理念已深入人心。海南有“健康岛”的美称，建议加强不同食品营养可以改善不同身体健康问题的系统科学研究，论证产自于海南的营养食品具有哪些独特性，该独特性因地域、土壤、天然条件形成或科学的营养强化手段能够更好地实现营养健康目的。加强营养健康食品原料创新提取和先进的加工技术与设备研发。不断强化对食品营养健康理念的宣传，让营养健康食品成为到海南消费人群的伴手礼之一，为国际消费中心的建设助力。（王安宁  赵慧阳 范武波）

编辑：赵鼎

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