青岛莱西：精准监督 护航营商环境持续优化

今年以来，青岛莱西市纪委监委聚焦重点项目建设、行政审批服务、涉企行政执法等重点领域和关键环节，做深做实监督检查、明察暗访和专项整治，以护航提升营商环境“软实力”构筑全市高质量发展“硬支撑”。截至8月份，莱西市新增市场主体7704户、“山东省高端品牌培育企业”4家、“青岛优品”品牌3家，新开工亿元以上项目67个。

莱西市纪委监委立足职能职责，持续发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用，定期召开“清风茶社”座谈会，班子成员与职能部门、企业家共话发展。聚焦高质量发展首要任务，紧盯项目开工、建设、投产等关键节点精准监督，护航重大项目建设高效推进。

青岛绿泽职业学校扩建项目是莱西市2024年省市重点项目，因土地和规划手续变更、配套费缴纳等原因，施工许可迟迟未完成办理。莱西市纪委监委“护航行动”工作专班调研了解到这一诉求后，启动“纪委吹哨、部门报到”联动机制，督促相关部门组建项目推进服务专班，下沉项目现场研究解决方案。通过提前预审、容缺受理、并联推进、一口收费等措施，仅用1个月就完成项目开工手续。截至目前，莱西市2024年43个省市重点项目已有40个完成施工许可办理，施工许可完成率93%。

政务服务窗口是政府部门服务企业群众的第一线。为监督推动政务服务质量优化提升，莱西市纪委监委在市行政服务中心设置“办不成事”监督窗口，选派纪检监察干部“轮值”开展“嵌入式”监督，着力整治政务服务领域作风问题。目前，共受理企业群众反映的“办不成事”问题32个，全部推动解决到位。

莱西是全国重要的奶源生产基地，有生鲜乳相关产业业户200余家。莱西市纪委监委以监督推动“高效办成一件事”改革为契机，推动市行政审批局整合“养殖用地备案”“生鲜乳收购站许可”等6个事项重构乳业产业“一件事”业务链条，申请材料精简38%，勘验次数精简75%，办理时限由法定60个工作日缩减至承诺3个工作日，压缩95%，打造出具有莱西特色和推广价值的服务场景。

法治是最好的营商环境。莱西市纪委监委围绕涉企行政执法不规范、多头检查、重复检查等突出问题，会同莱西市司法局先后到青岛东方果仁制品、高氏牧业等60多家企业深入开展“司法护企”专项行动，广泛收集涉及企业审批监管、项目建设、工程招投标等领域问题线索，解决影响民营企业发展的痛点难点堵点问题，为企业发展清淤破障、保驾护航。

以推动公正文明规范执法为目标，莱西市纪委监委选取与企业联系密切、涉企行政执法相对较多的市场监管、综合执法、生态环境等9个职能部门开展专项整治。督促市场监管等执法部门联合出台《联动执法工作机制实施意见》，进企检查同比减少36.5%，实现“进一次门，办多件事”。推动相关部门打造“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务性执法新模式，办理轻微免罚案件36起，落实轻微免罚80余万元。严肃查处涉企行政执法腐败和作风问题13起27人，推动以案促改、促治，着力提升法治化营商环境建设水平。（林子）

编辑：赵鼎

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