向新向绿向未来 上海虹口阔步迈向高端航运服务功能核心承载区

金秋十月，北外滩再次汇聚全球目光。中国航运领域的年度盛会——北外滩国际航运论坛于10月22日在上海市虹口区启幕。过去一年来，虹口航运产业基础更加巩固、高端航运服务功能拔节生长、国际影响力和话语权日益扩大，交出了一份高端航运服务功能核心承载区建设的亮眼答卷。

量增质升，以首创性改革助高质量发展

北外滩位于“一江一河”交汇处，因码头而生、因航运而兴，是上海现代航运业的发祥地。近年来，虹口航运产业不断强化功能定位，提升高端航运服务业能级，向产业链价值链高端攀升，北外滩也完成了从“老码头”到航运服务总部基地的“蝶变升级”。据统计，目前，北外滩已经集聚了4600多家航运企业和近40家国内外的功能性机构，逐渐形成高起点深厚积淀的航运文化圈、高密度优质企业的航运生态圈、高质量创新引领的产业辐射圈。

“经过这四年的发展，今天的北外滩航运基础更扎实、高端服务能级更集聚、国际影响力更广阔。”在15日举行的2024北外滩国际航运论坛新闻发布会上，虹口区副区长陈帅介绍说，虹口航运产业的区域贡献逐年增高，落户当地的全球排名前50班轮公司数量由4年前的12家增至15家，雷诺斯、汉宏、希杰等全球货运龙头企业的大中华区总部相继落户北外滩。

北外滩被誉为中国航运改革的试验田，其脉搏里始终流淌着勇往直前、开拓创新的血液。在行业产值、企业数量等指标节节攀升的同时，虹口大力推进首创性改革、引领性开放，敢闯敢试、先行先试，推动建设一大批服务全国乃至全球航运业的标杆项目，落地了上海出口集装箱结算运价指数等一系列行业“首单”“首创”。

船员是交通运输的重要战略资源。受多重因素影响，我国船员实操评估长期依托于院校、培训机构分散开展，考官和评估员队伍的稳定性、专业性方面还有一定提升空间。为了补齐这一短板，我国首个综合性船员专业考试评估基地——上海船员评估示范中心在去年落地虹口。

数据显示，作为全国唯一接受异地评估补考的考点，上海船员评估示范中心一年来共组织开展海船船员适任考试152期、7445人次，其中面向社会船员考试127期，异地补考占比超过80%，极大满足了全国船员考生需求。同时，该中心还携手虹口区科学技术协会等多方推出了“未来航海家”航海文化科普推广项目，面向青少年播撒海洋意识和航海精神的种子，打造海洋意识教育、航海知识科普、船员文化传播的重要功能窗口。

今年3月，随着“招商伊敦”号邮轮徐徐靠岸，北外滩国客中心码头再次迎来“三船同靠”的盛况，成为我国邮轮市场强劲复苏的真实写照。作为中国大陆地区首个邮轮母港、第一条母港邮轮航线的诞生地，虹口携手中外企业和产业链各环节，一方面持续丰富邮轮航线供给，“蓝梦之歌”“鉴真号”启动首航，七海探险、银海、世邦等国际顶级邮轮纷至沓来，今年上半年累计有22艘次游轮停靠北外滩国际客运中心；另一方面着力打造“邮轮+”产业集群，组建涵盖邮轮、婚礼服务、婚纱摄影、日化、服装、酒类等行业龙头企业的“海上甜爱路产业联盟”，推动“邮轮+文旅”“游轮+甜蜜”等产业的深度融合。

根据此前发布的《虹口区邮轮经济高质量发展三年行动计划》，虹口将重点打造 “精品邮轮、内河游轮、休闲游艇” 联动运营的航运总部经济，深化商贸文旅融合发展，加快邮轮旅游发展示范区建设，目标到2025年初步形成具有全球辐射效应的邮轮总部经济基地和国际邮轮服务品牌，引领中国邮轮经济高质量发展。

凝聚合力，打响高端航运服务“虹口品牌”

以海事仲裁、航运金融、航运保险为代表的高端航运服务既是航运产业链中利润最为丰厚的环节，也是上海国际航运中心建设必须啃下的“硬骨头”。党的二十届三中全会明确提出“提高航运保险承保能力和全球服务水平，推进海事仲裁制度规则创新”，体现出党中央对于发展高端航运服务的重视。

近期，全国首例涉外海事临时仲裁案在上海作出裁决的消息在业界引发热议。在2024北外滩国际航运论坛开幕式上，虹口和上海海事大学共同对外发布“全国首例双方境外当事人海事临时仲裁案件在北外滩开庭”这一重大成果，使北外滩在国际海事法律服务领域树立了良好的口碑。据媒体报道，此次双方企业共同选择北外滩作为开庭地，看中的便是当地高端航运要素高度集聚的优势。目前，北外滩已形成了涵盖航运金融、航运保险、航运经纪、海事法律在内的航运服务完整产业链，形成充满活力的航运生态圈。

事实上，海事仲裁是一个复杂的系统工程，涉及到政府部门、司法机关、仲裁机构、法学院校、行业协会、航运企业等诸多环节。虹口充分发挥高端航运服务业和法律服务业集聚的双重优势，提出打造北外滩国际法律服务港，推动海事仲裁服务创新成为服务港的重要功能版块之一，促进海事仲裁机构与航运、保险、理算公估等企业对接，携手各方共同打响海事仲裁特色服务品牌。

“如果说航运贸易如同一台紧密高效的机器，那么在运转过程中也难免遇到法律纠纷的影响，我们机构的工作就是机器上润滑油，让各方能够解决矛盾、避免争端。”北外滩多元商事调解中心理事兼主任汪怡群如此形象地介绍这一今年新成立机构的作用。该中心集纳了调解仲裁机构、法院、律所等司法资源，在为企业提供“调解+仲裁+诉讼”服务之余，还探索建立纠纷争端的“事前预防机制”，从源头上化解纠纷。

海事仲裁是典型的智力密集型产业，没有一流人才就没有一流仲裁机构。此前发布的《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》提出“加大对仲裁紧缺人才、涉外复合型人才、青年后备人才的培养力度”。为了补齐涉外仲裁人才短板，虹口区政府与上海海事大学于今年8月宣布共建“北外滩国际海事仲裁人才培训基地”，依托高校专业优势，促进海事仲裁人才在北外滩集聚。此外，近期，虹口区司法局还与上海海事大学法学院等四方共同签订合作协议，聚合政校优质资源，在联合开展海事法律前沿问题研究、培养海事法律服务高端人才等方面展开合作。

后续，虹口将进一步推动航运与法律要素深度融合，积极探索海事仲裁服务创新，不断优化仲裁、调解、诉讼相互衔接的法律服务体系，助力打造北外滩成为国际航运争议解决优选地。

向新而行，引领全球航运智慧绿色转型

今年的北外滩国际航运论坛以“数字、智能、绿色　共建全球航运新生态”为主题。交通运输部水运局二级巡视员高海云在发布会上介绍说，交通运输部会同上海市政府将在本届论坛上围绕5个方面签署新的《部市合作备忘录》，其中包括推动航运业绿色智慧安全发展，加快航运业绿色智能技术攻关、标准制定、产业布局。

航运业是温室气体排放的主要来源之一，航运业绿色转型是大势所趋。公开数据显示，国际航运温室气体排放约占全球温室气体排放总量的3%。作为中国航运服务企业最集聚、航运产业链最完善的区域，虹口积极布局绿色低碳、数字经济等新赛道，在推进航运绿色低碳发展方面取得了多项重磅成果。

今年初，船东需求方、能源供应方、检测认证方、金融支撑方、装备制造方在北外滩共建“国际航运绿色发展共同体”，标志着虹口绿色航运产业生态圈初具雏形。此后在3月，交通运输部设立的首个中国籍船舶碳减排管理机构——上海海事局船舶能效管理中心在北外滩启用，该中心将负责中国籍国际航行船舶碳强度管理履约的具体实施工作，并负责对我国船舶能耗数据开展统计分析，承担船舶能耗和碳强度相关国际公约研究和国际交流合作。

除了政府层面的平台项目落地，虹口辖内多家企业今年也是捷报频传，在绿色可持续发展道路上发力奔跑。如上港能源投运中国首艘甲醇加注船，中远海绿水试航全球首制700teu纯电池动力集装箱船，中太能源交付全球首套散货船碳捕集系统等等。

据介绍，后续虹口将推动加快形成绿色航运生态圈，依托北外滩国际航运绿色发展共同体，探索航运绿色转型的新模式和新路径，推动绿色甲醇等燃料及碳捕集等技术的行业规则和标准制订，提出绿色航运的“中国方案”。

“随着连续四届的北外滩国际航运论坛的举办，北外滩已然成为国际航运业界的新地标。”陈帅指出，北外滩将进一步提升产业能级，探索推进航运绿色化、数字化、智能化转型发展，全力打造现代航运服务功能优质完备，航运绿色低碳示范引领的高端航运服务功能核心承载区。（邓侃）

编辑：谈瑞

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