浙江海宁：率先打造 “免证通办” 服务新生态

11 月 2 日，海宁市民王先生和妻子张女士在忘带结婚证的情况下，通过浙里办申领 “浙江省电子身份证”，在海宁车管所顺利办理了机动车共同所有人变更登记业务。

2024 年，海宁市以公民身份证号码为信任来源，全国首家实现 “号、证、照、码” 集成关联，实施身份证电子证照 “免证通办” 改革。全市 244 个线下服务点形成 15 分钟 “免证通办” 服务圈，涉证事项流程平均压缩 30%，办事时长平均缩减 15 分钟。

海宁政务服务中心公安窗口推出 “临期提醒” 服务，利用数据分析主动提醒办事企业、群众驾驶证、从业资格证、居住证等22 类证照的有效期状态，已惠及群众 3.1 万人次。“免证通办” 不仅实现省内业务办理，还能跨省域办证。省外群众官雅婷在海宁车管所换驾驶证，通过电子身份核验后快速完成办理。

海宁的 “免证通办” 服务延伸至为企服务，企业登记等场景广泛应用电子化证照。海宁睿博韬公司法人余总委托助理申报项目许可，经在线授权后，消防大队调用相关信息快速受理，为企业开业节省时间。海宁公安研发证照共享平台，实现授权办、少跑腿，同时确保用证规范、安全，已覆盖 8 大类场景，免费服务超 7 万人次。

目前，海宁 “免证通办” 做法在嘉兴全市推广，被推荐为全省共同富裕改革试点，并探索制定全国首部电子身份证地方标准。群众凭借电子身份证可享受一证办事、一证入园、一证通行等数字化便利服务，人才亮证可享受景区40 余项绿色通道服务，全市政务服务大厅、便民中心、村（社）延伸服务点均可亮证取号、办事，众多场所也能亮 “电子身份证” 通行或办事登记。

海宁市政务服务管理办公室主任曹华登介绍，政务服务每年为群众办实事，从去年 “一窗通拍、全域应用” 到今年迭代照片为证照，不断满足人民群众新期待。中国人民公安大学教授匡萃冶认为，海宁从 “最多跑一次” 到 “免证通办”，提升了公共服务水平，是推动共同富裕的积极探索。（徐卉婷 廖昊）