福建泉州：深化财政科技扶持方式改革 持续完善科技创新投入体系

近年来，泉州市财政部门按照市委市政府工作部署和省市加快创新驱动引领高质量发展相关工作要求，深化财政扶持方式改革创新，更加有效发挥财政资金杠杆效用，持续强化企业创新主体地位，加快提升全社会研发投入水平。

着力完善多元化科技投入体系

泉州市财政部门充分发挥财政资金的杠杆效应，将企业的研发投入与财政补贴、科技立项挂钩，推动各类主体加大研发投入，同时引导国有企业资金、金融资本和民间资本进入创新领域。

2021-2023年，泉州市一般公共预算科学技术支出合计 64.85亿元，其中：2021年18.38亿元、比上年增长2.4%；2022年21.54亿元，比上年增长17.2%；2023年24.93亿元，比上年增长15.8%。2023年R&D经费239.06亿元，总量居全省第三，比上年增长19.4%，增幅跃居全省首位，高于全省平均增幅11.1个百分点，研发投入强度为1.96%，首次跃升全省前四，比上年提高0.31个百分点，强度提升幅度创2000年以来之最。

着力构建财金协同推动科技发展政策体系

近年来，泉州市财政部门创新推出“财政+”思路举措，积极会同科技等部门，强化政策引领，构建了“1+3+N”支持创新政策体系。设立规模150亿元的企业技术创新基金，构建政银风险共担机制，创新采取“专项贷款+信托服务”相结合模式；出台“财政+金融”支持大院大所技术研发与成果转化若干措施，全力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快形成更多新质生产力。

2013年以来，各级财政投入超过10亿元，引进共建中国科学院海西研究院泉州装备制造研究所、华中科大智能研究院、福建（泉州）哈工大工程技术研究院等大院大所。据数据统计，全市高新技术企业保有量3084家，2023年度高企保有量同比增长30.6%，增速居全省第一。2023年度省级科技小巨人企业244家（居全省第1），总量达716家，比2021年（301家）翻一番以上，数量居全省第二。

此外，泉州市还将科技等部门预算纳入财政管理一体化信息系统，与绩效目标同编制同审核同批复，对财政科技资金建立了绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用全过程预算绩效管理链条，对专项和项目的预算执行进度和绩效目标实现情况进行“双监控”，推进财政预算和科技绩效管理一体化。

下一步，泉州市财政部门将继续创新政府投入方式，鼓励条件成熟的科研平台按“平台+企业”运作理念，独立运营，充分运用“财政+金融+国企”工具，加强产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，支持泉州市企业科技创新，为我市新质生产力培育和发展赋能。（胡宇昊）

编辑：赵鼎

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