“零地增效”三年，常州钟楼经开区“激活”近100万平方米厂房

向存量要增量，以高效换低效，用增效促发展。“零地增效”，就是在不新增建设用地的前提下，盘活闲置土地空间资源，提高土地利用效率和产出效率，实现经济增长。

2022年起，江苏常州钟楼经济开发区为打破空间制约，按照“低效用地再开发”相关要求，破题实施“零地增效”三年行动计划，已成功盘活低效用地1011亩，推动载体增效面积108万平方米，新增工业厂房96万平方米，将一块块“沉睡资产”唤醒，将“闲土”变发展“热土”。

原地翻建，提质增效

东风农机集团有限公司近年来发展势头强劲，业务不断拓展，原有厂房早已无法满足生产需求，而土地供需紧张、用地成本高涨、空间利用率低等因素，成为了制约企业发展的瓶颈。

自钟楼经开区2022年启动“零地增效”三年行动计划开始，“在政府指导下，我们在2022年投资3亿元对现有土地进行了再开发，通过原地翻建的方式新建多层高标准厂房9万多平方米。”东风农机集团副总经理钱威威说。“有了空间，我们打算新投产一条高端链条生产线，预计明年上半年投产。通过这次‘零地增效’，企业的容积率成功从0.9提升到1.4。”

这样的嬗变在钟楼经开区频频上演。位于紫薇路35号的新型有机硅胶材料生产基地原是一处年久失修的老旧工业厂房。政府通过清理腾退、精准招商、嫁接盘活，引进江苏康北新材料有限公司落户，近18000平方米的“沉睡”厂房被再度“激活”。

空地新建，新增载体

闲置地块也能“生金”。西电常变、思源电气等50余家输变电企业在钟楼聚链成群。但由于土地有限，部分输变电企业的进一步壮大受到制约。在企业内寻找“金边银角”闲置地块用来新增载体，成为不少输变电企业的最优选。

据钟楼经开区重大办负责人潘晓磊介绍，西电常变将利用自有用地约80亩，建设特高压变压器及电抗器生产提升项目，新建总建筑面积约2万平方米的工业厂房。项目建成后，可形成年产±1100千伏特高压换流变压器及电抗器100台的生产能力。距离不远处的思源电气则利用企业内闲置土地约80亩，新建生产车间5万平方米。项目达产后，将实现年产550千伏及以下油浸式变压器及电抗器400余台的生产能力。

技改升级 协同整合

载体焕新让闲置资源“凤凰涅槃”。在卓联新动力厂区内，座砖红与白色相间的崭新厂房“拔节”而起，目前已经全面竣工投产。

该企业原本的厂房是一幢总面积17000平方米的旧厂房，在公司清空原有设备后，钟楼经开区采用技改升级和协同整合的方式，同步对此载体进行“零地增效”改造。“上市企业华丰股份在此投资3亿元启动旧厂房改造和技术改造，购置55台全新设备，形成了‘厂房和土地’的资源双整合。”潘晓磊说，预计该项目可形成年产高端液压机械零部件30万件的生产能力。

“让好项目不缺地，让好产业有空间。”钟楼经开区管委会党工委书记王元庆说，未来钟楼经开区将持续谋划“零地增效”2.0版本，推动各类低效用地再开发，推动城市发展从增量依赖向存量挖潜转变，为高质量发展蓄势赋能。（沈璇）

编辑：穆皓

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