广西平果市：“三强三带三优化”提升乡村治理效能

广西平果市深入学习运用“千万工程”经验，坚持大抓基层的鲜明导向，不断健全党组织领导下的乡村治理体系，强组织带队伍促发展，凝聚乡村治理合力，绘就和美乡村建设新画卷。

建强“桥头堡”，激活乡村治理“红色引擎”

强化治理体系建设。建立县级领导挂点督导，乡镇、部门干部分包责任村，党支部（党小组）包屯组，党员联户的“1+N”四级乡村治理网格包干体系，每年制定乡村治理任务清单，每月明确“月重点任务清单”，建立县乡村三级书记“现场问效”制度，年内开展问效工作682次，推进182个重点难点问题得到解决。

强化乡村治理阵地打造。紧扣基层需求，按照“一室多用”原则，定机构、定职责、定措施、定目标，打造集党员活动中心、便民服务中心、村民议事中心、矛盾纠纷调处中心、文体休闲中心等功能为一体的乡村屯三级党群服务中心，按照有活动场所、有特色品牌、有特色载体、有特色产业（活动）支撑、有成效经验“五有”标准，打造屯级党群服务中心29个，将服务群众阵地建在屯上，实现“群众遇事有组织、议事有场所”。

强化乡村治理模式创新。积极推广“一组一约三会”村民自治模式，建立屯级党支部或党小组，选拔有能力、有威望的党员担任党组织班子成员，屯里大小事务由党组织牵头商议，由户主代会推荐3-5名乡贤、能人成立理事会执行实施屯里重要事务，设立监事会进行全过程监督，全市1819个自然屯全覆盖成立“一组三会”，通过一组牵头，三会联动，探索出一条“党建搭台、村民自治、群众受益”的乡村治理新路子。

带动“生力军”，凝聚乡村治理“多方合力”

党员带头，助村善治。推行“11113”工作法，1个支部培养1户党员中心户、1名党员致富带头人，设立1个农家课堂，每名党员结对帮扶1户脱贫户（监测户）、联系3户群众，定期走访群众察民情、解民忧。将乡村治理任务细化为五大项具体指标，组织开展党员星级创评和文秀先锋号创建，在乡村治理一线认领文秀先锋岗805个，评选五星级党员1650名。

导师带领，治村提升。从市直部门选调农业技术、乡村规划、乡村旅游、电商运营等领域专业人才组成“治村导师”团，与183名村党组织书记“一对一”结对帮带，在技术下乡、产业发展、乡村风貌改造等农村生产方面提供技术共享和指导，2023年以来，组织导师帮带活动950余次，帮助解决村屯发展难题80余件。

乡贤带动，联村发展。积极发挥党组织优势，建立“1+N+1”联系乡贤模式，每个村（社区）党组织联系建立1个乡贤理事会，多名党员联系带动1名乡贤，有效整合乡贤资源。2023年以来，先后开展各类乡贤公益活动120余次，引进乡贤回乡投资项目95个，提供就地务工岗位250余个，带动群众致富增收2100余人。

优化“加减法”，激发乡村治理“内生动力”

优化清单制管理，为基层减负。出台基层群众性自治组织《自治事务》《依法协助政府工作事务清单》《不应由村（社区）承担工作指导清单》《减负工作事项清单》“四张清单”，对行政执法、违章拆除等六大类不应由村级承担事项进行明确，进一步划清村级组织职责边界，及时纠正随意增加村级组织负担的行为，让村级组织和村干部有更多时间服务群众。

优化网格化治理，减少存在问题。健全党建引领、一网统筹机制，将全市细划成3674个“微网格”，建立“问题采集报送—分类分流交办—村党组织书记领办督办—办理结果反馈—群众满意评价”闭环服务平台，2023年以来累计领办督办群众急难愁盼问题209件，化解矛盾纠纷300余起。

优化分类别培育，加大标杆选树。将带头节俭婚丧嫁娶、带头革除陈规陋习、带头树立文明新风“三个带头”作为“硬杠杠”，结合产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴“五大振兴”特点，分级分类广泛开展“最美致富人”“星级文明户”等先进典型评选活动200余场，有效激励引导广大村民对标先进、自觉看齐、共倡新风。（黄品朝）

编辑：穆皓

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