温故知“锡”2024 |优化生态 创新驱动激发内生动能

创新驱动是新质生产力跃升的核心驱动力。开拓创新的2024年，无锡以科技创新、金融创新、区域协同创新为抓手，加快完善创新生态，激发城市内生动能，牵头建设全国重点实验室4家，新增国家级人才254人，数量均位居全省第二；高新技术产业产值占规上工业总产值比重升至约52.8%，充分彰显无锡建设“国内一流、具有国际影响力的产业科技创新高地”的决心与信心。

强化三个作用 厚植科技创新土壤

科技创新是引领高质量发展的强劲动力。2024年，无锡科技创新竞争力居全国第11位，全社会研发投入强度达3.38%。科技创新“含量”不断上升的背后，是无锡充分发挥企业科创主体作用、院所创新策源作用、政府服务支撑作用，厚植科技创新土壤的生动实践。

激发企业活力，建好科技创新“主阵地”。为助推企业站上创新“C位”，无锡在全省率先推出《无锡市强化企业科技创新主体地位行动方案》，推动形成以企业为主体，产学研高效协同、深度融合的创新体系；出台《关于加快高新技术企业高质量发展的若干政策措施》，从创新型企业的培育、发展、服务等维度给予系统化政策保障。2024年，无锡规上企业研发投入总额超530亿元，净增高新技术企业1018家。

发挥院所优势，打造科技创新“策源地”。依托江南大学、东南大学无锡校区等双一流高校，中国船舶七〇二所、江南计算技术研究所、公安部交通管理科学研究所等省部属科研院所优势，无锡加快推进国家实验室、国家重点实验室建设，加快构建技术研发体系。2024年，无锡布局建设市级概念验证中心11家、中试服务平台6家、创新联合体60家。

优化政府服务，做强科技创新“支撑力”。把握好人才这一创新“第一资源”，无锡实施“锡引”工程，2024年再度提档升级“太湖人才计划”，出台“强智聚才”工程五大行动，突出对优秀青年人才和急需紧缺专业人才的定向支持。2024年，无锡引进大学生10.2万人，入选省“双创”团队数量全省最多。

科技创新并非一朝一夕之功，无锡市2025年政府工作报告提出，把科技创新作为首选项必答题，持续强化企业主体地位、院所支撑赋能、政府服务推动“三个作用”，更好以科技创新引领新质生产力发展。

健全服务体系 优化金融创新环境

从科技创新到成果转化再到产业化，每一步都离不开金融的支持。坚持以金融创新服务实体经济，2024年，无锡完善从种子期到成熟期的科技型企业全生命周期的融资指引，针对不同阶段成长阶段的企业提供精准支持。

破解种子期、初创期企业融资难题，无锡实施金融服务前移“育苗”行动，引导金融机构通过夯实能贷基础、提供风险缓释支持等措施，支持企业的孵化培育，专注呵护“幼苗”茁壮成长。

对于有一定基础的成长期企业，无锡推出专项支持科技型企业、专精特新“小巨人”企业、科技人才企业的“锡创融”“人才贴”，以及“锡科贷”“普惠贷”等产品，做好融资服务对接，稳步推动投贷联动等业务。‌

对于成熟期企业或资质优异的行业后起之秀，无锡则侧重做好企业上市辅导、并购重组与再融资以及省战略性新兴产业母基金落地等工作，实现直接融资提质增效。

2024年，无锡累计办理“锡创融”109.21亿元，发放“人才贴”14.72亿元，共计发放“苏科贷”“锡科贷”103.16亿元，获贷企业1680家；落地总规模120亿元的集成电路、生物医药和未来产业、低空经济和空天产业4支政府专项基金；新增QFLP17支，认缴规模超9亿美元，新增数量和规模均位列全省第一。

金融“活水”持续浇灌科技创新，2025年，无锡将深入实施并购重组行动方案，支持上市公司壮大实力，争先进位；鼓励后备企业整合资源，尽快上市；帮助基金被投企业股权接续，成长无忧，持续做强资本市场“无锡板块”。

强化区域联动 拓展协同创新空间

2024年8月，由香港“产学研1+”计划支持的原子半导体项目与锡洲国际和无锡高新区签约，成为香港科创项目落地无锡的“第一单”。

窥一斑而知全豹，过去一年，无锡积极融入长三角，主动对接粤港澳，加速联动京津冀，从设立平台、设置飞地等多个维度强化区域联动，拓展协同创新空间。

一方面，无锡搭建高效对接平台，在复旦大学、同济大学等9所高校设立人才引育工作站，成立无锡—上海高校校友创新创业联盟、无锡（京津冀）创新合作中心等平台，与长三角、京津冀区域的创新合作交流愈来愈深。

另一方面，无锡借力飞地引进科创人才，在澳门挂牌成立“澳门-无锡离岸孵化中心”，在上海等长三角科创资源富集地区布局建设滨发大厦、江阴大厦等科创飞地，加强同当地高校院所、产业资本、行业协会、龙头企业等主体的对接。

展望2025年，无锡将进一步强化区域协同联动，主动服务融入长三角一体化，持续打造上海大都市圈战略支点城市，深度参与沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带建设，加强与京津冀、粤港澳、西三角等区域的战略互动，探索更多区域合作实践。（殷晴 赵畅）

编辑：赵鼎

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