健身卡“套路”深 上海长宁公证提存如何“救场”？

近日，上海发布优化营商环境8.0行动方案（以下简称：行动方案），在深化世界银行对标改革、优化为企整体服务、优化涉企监管检查等五个方面推出58条任务举措。

紧跟上海市优化营商环境的步伐，长宁区始终将优化营商环境作为区域发展的重要抓手，积极响应行动方案。长宁区委书记张伟表示，要干字当头、一以贯之抓好优化营商环境这件大事，以奋力一跳的精气神，以当好“金牌店小二”“最佳合伙人”的决心，把牢市场化、法治化、国际化的实践要求，找准着力点和突破口，不断提高工作的针对性和有效性。

针对矛盾重重的健身行业，上海长宁公证处率先推出全国首个健身行业“公证提存”预付资金监管平台，以创新监管方式打响蛇年“开门红”。

破解健身行业“老大难”

近年来，随着生活方式的改变，健身房、游泳馆等健身机构愈发火热。然而，健身房经营不善“卷款跑路”、消费者办卡后“退费难”等问题屡见不鲜，“需要、想要，但不敢买”成了部分消费者的状态。为了解决这一行业“老大难”问题，上海长宁公证处首创“公证提存”预付资金监管平台，以“事先预防”的方式从根本上解决这一问题。

公证提存，即消费者所支付的预付资金由公证机构监管，待商户提供约定服务后，再划付给商家，一旦商家未履行服务内容，资金就原路返还给消费者。这一举措一方面能保障消费者权益，有效防止商家携预付款“跑路”，另一方面也有助于商家增信，为真正诚信经营的商家吸引潜在客源。“这是一项利好营商环境的创新举措，也让健身行业回归帮助市民强身健体的本质。”上海市长宁区体育局副局长蔡伟奇说。

平台自2024年7月上线以来，运营成效显著，影响力持续扩大。上海长宁公证处主任李逊敏介绍，不仅长宁区内的各类经营主体主动参与，外区铺设有健身业态的商场同样展现出高度参与热情。据“公证提存”预付资金监管平台小程序显示，截至目前，平台已接入来自长宁、松江、杨浦和嘉定的14家商户，监督预付合同300余份，接入商户包括游泳、攀岩、滑板、马术等多个热门项目。

打造消费者“安心丸”

“游泳健身了解一下”“办张会员卡更划算”......充卡是当下商家青睐的营销方式，并往往伴随着年包优惠、续卡优惠等福利。这类本该让商家和消费者互利共赢的预付式消费，如今暴露出诸多问题。

除商家卷款跑路事件频发外，商家还普遍存在违规发卡、办卡后服务质量下降的情况。如今甚至还出现了“职业闭店”商家，进一步增加了消费者的维权难度。

究其根本，是缺乏有力的监管机制。一方面对预付资金和商家的监管力度不足，商家的违规成本太低，另一方面，消费者往往处于信息不对称的劣势地位，且消费者充值办卡普遍为口头约定或格式合同，缺乏详细、明确的书面约定，一旦发生纠纷，消费者将面临信访、诉讼等繁琐的流程和漫长的周期，无形中加大了维权难度。

“公证提存”预付资金监管平台的出现，为预付消费的种种痛点提供了全新的解决方案。

首先，公证机构作为《公证法》立法明确规定的法定提存机构，更具权威性、公信力，引入预付费监管，能够筛选出更具资金实力和运营经验的商家，为消费者提供更正规的商户选择，同时也能对商家行为进行更有力度的约束，打消预付式消费顾虑。

其次，公证提存平台现已打通消费前中后期，实现全程网办。公证提存平台小程序显示，目前消费者可通过该平台在线查看健身机构资料，在线选择课程购买，并可随时查看合同协议以及预付费使用信息。

李逊敏介绍说：“消费者可通过人脸比对进行线上签约、线上打卡和线上消费。一旦发生纠纷，还可通过线上仲裁来维护自身权益。”通过调取平台存证材料，双方可进行自主协商、线上调解或线上仲裁，并根据处理结果直接划拨资金，无需实体介入，大大缩短了消费者维权所需的时间成本，让维权过程更加高效、便捷。

锻造行业“规范尺”

对于商家和行业而言，公证提存预付资金监管模式同样是一味“良药”，不仅有助于提高消费者信任度，避免受同行业不良机构“卷款跑路”事件产生的负面影响，还能吸引对预付费仍持观望态度的潜在消费者。

“滑板公元”是一家专注青少年运动的健身机构，目前已加入公证提存平台。其负责人张杰在接受媒体采访时表示：“通过平台，我们能知道谁在管、怎么管，还能清楚一课一销的进度细节。这种知情让我们安心。更重要的是，消费者知道钱不在商户手里，也能让他们放心从而提升购买欲。”

张杰还说，“滑板公元”正在积极向新老客户“安利”新平台，介绍一课一销的新模式，从而增强用户的消费信心和欲望。

此外，公证提存平台还能为中、小商家免费提供全套运营信息化服务，规范合同签约、约定履行、风险防范等经营行为，进一步提升商家合规意识，提高经营管理水平，从而起到规范行业发展的作用。

利好商家美誉度的同时，新模式也不可避免地约束了商户对资金的自由使用权。例如，消费者频繁请假不来上课，导致商户的资金无法及时回笼怎么破？遇上体育淡季，如何保证商户能维持经营？

作为长宁区营商环境领域的创新之举，上海市长宁区体育局、长宁公证处正重点关注此类问题，探索缓解商户压力的替代方案，让平台朝着兼顾消费者与商户利益的方向“升级”。

据介绍，今年长宁区还将在健身行业基础上，进一步推动“公证提存”预付费监管模式向教培、养老等领域扩展，以创新举措筑牢消费者权益保障防线，进一步优化营商环境，提升消费者信心。（邓也、邓侃）