提升“质量”拓展“增量”激活“存量” 江苏徐州加快建设国际消费中心城市

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《提振消费专项行动方案》3月16日对外发布。行动方案部署了8方面30项重点任务，包括城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、限制措施清理优化行动等。

把提振消费摆在突出位置，近年来，江苏徐州以商圈经济丰富消费场景，以文旅融合、“两新”政策机遇拓展消费空间，加快建设国际消费中心城市。2024年，徐州完成社会消费品零售总额4728亿元，同比增长6.5%，规模和增速分别位居江苏省第三、第二。

商圈经济提优消费“质量”

商圈是消费场景的重要载体。在徐州，以彭城苏宁广场、云龙万达为代表的高端商场，以宜家家居、杉杉奥特莱斯为代表的特色商场，和以彭城壹号、回龙窝为代表的时尚街区，正以场景创新为抓手，不断融合多元业态、优化消费体验，成为全市消费市场的中坚力量，为城市消费升级注入澎湃动能。

走进杉杉奥特莱斯，消费者们三五成群穿梭于各店铺之间。作为苏皖鲁豫交界地区首家沉浸式微度假商业综合体，其开放式屋顶花园和精心设计的会员中心，为顾客提供了独特的“新生活方式”体验。而同样秉承“新奇+游乐”品牌基因的新盛·弘阳广场，通过主题街区与购物中心有机结合，充分利用滨湖生态资源，设置亲水栈道、滨湖平台等景观，让顾客在购物的同时，也能感受到移步异景的都市自然美学。

从过去“走马观花”式消费转向当前“沉浸享受”式消费，徐州把传统购物场所打造成集游、购、娱为一体的嘉年华，不仅有效带动本地居民消费，还不断提升对淮海经济区的消费辐射力。2024年以来，徐州商圈节假日中外来消费占比达35%以上，并带动交通、住宿、餐饮等周边消费，区域商贸中心首位度持续增强。

依托重点商圈，围绕居民消费提质转型升级新趋势，徐州还持续开展“春风徐来”“夏夜生活”“金秋购物节”等系列集聚人气、活跃市场的促消费活动，金鹰国际、苏宁广场、杉杉奥特莱斯等商贸企业纷纷举办跨年音乐会、传统文化表演等活动，为市民带来热闹的消费盛宴，持续打响“淮海新消费”品牌。

文旅融合拓展消费“增量”

春节期间，位于彭城七里的文庙·东方街区人潮涌动，商旅文一体化的现代化消费场景深受游客青睐。2024年，徐州历史文脉——彭城七里建设稳步推进，全市重点景区游客接待量和旅游收入增速均超20%，文化“新地标”不断焕发消费新活力。

文化和旅游业是扩大消费的重要力量。近年来，徐州坚持以文塑旅、以旅彰文，持续打响“国潮汉风”“快哉徐州”品牌，精心塑造城市文旅IP，开展“徐州寻宝季”、文旅惠民消费季、非遗市集等多项文旅活动，开发彭城七里、云龙山、云龙湖观光游等特色旅游精品线路，并发放文旅惠民消费券，以文商旅深度融合为抓手，在消费新赛道上跑出“加速度”。

在长3.5公里的城市文脉更新项目“彭城七里”中，徐州塑形起势，文脉上文庙、回龙窝、户部山、云东印象等街区，演绎着时尚、繁荣的民生百态。街区运营过程中新演艺、新场景、新业态、新产品层出不穷，其中文庙街区中首店、首发、首秀经济塑造形成新的消费集聚区，为文旅消费注入强劲动力。

引客入徐，今年初，徐州联合苏皖鲁豫等省份十个城市共同推出旅游新春特惠年卡，通过区域联动共唱文旅大戏；2月，“国潮汉风·快哉徐州”2025徐州文旅推介会，分别走进河南省商丘市和山东省枣庄市，再次为徐州与苏皖鲁豫省际交界地区文旅协同发展搭建桥梁。

当前，徐州已把“着力把文化旅游业培育成为支柱产业”写进政府工作报告，未来将不断深化文旅融合、商旅文体联动发展，打造冰雪经济、水上运动新场景，积极举办演唱会、音乐节、体育比赛等节会赛事，活跃夜食、夜娱、夜秀、夜展等夜间消费，切实把城市“流量”转化为消费“增量”。

“两新”政策激活消费“存量”

去年以来，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新成为促进消费持续增长的重要抓手。徐州多部门紧密协作，共同推进以旧换新工作，构建“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

在设备更新方面，徐州围绕工业、环境基础设施、用能设备等重点领域，组织企业申报资金支持项目，2024年累计更新设备数量超7万台（套），带动投资约570亿元，其中工业领域投资高达490亿元。同时，徐州还梳理出本地设备更新产品供给优势企业233家，全面打通以旧换新供需“内循环”。

在消费品以旧换新方面，徐州结合“淮海新消费”系列促消费活动，加强线上线下宣传推广，并提供一站式补贴申领服务，让支持政策直达快享。全市以旧换新覆盖范围从汽车、家电扩展到电动自行车、适老化改造、家居等多个行业，拉动消费80亿元，持续释放市场需求潜能，激活消费“存量”。

2025年，在中央“加力扩围实施‘两新’政策”的背景下，徐州将继续开展汽车、家电、家居和电动自行车等以旧换新活动，推动大宗消费扩容升级，挖掘消费潜力，增加服务消费供给，打造新的消费“爆点”。（王璐璐）

编辑：赵鼎

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