江阴探路生态环境治理现代化县域示范

如何突破环境容量不足、资源供应紧张等发展桎梏，在经济高质量发展的同时实现生态环境高水平保护，成为经济高速发展地区亟待解决的普遍问题。2023年，江苏省发布政策支持江阴市建设生态环境治理现代化县域示范。江阴全面把握改革试点机遇期，着力推动产业结构体系绿色转型、环境基础配套设施提标提质、生态治理体制机制改革创新，加快构建人与自然和谐共生的现代化，服务经济社会高质量发展。

力促产业增“高”变“绿”

江阴兴澄特种钢铁有限公司（以下简称“兴澄特钢”）作为全球特钢行业首座“灯塔工厂”，2020年以来，累计投入约30亿元全面开展超低排放改造，部署上线能源管理系统，数智化赋能企业绿色转型。数据显示，较超低排放治理前，兴澄特钢颗粒物、二氧化硫、氮氧化物减排幅度分别为20.1%、60.1%、58.7%。

兴澄特钢生产方式的变革是江阴产业攀高向新的一个缩影。聚焦钢铁、印染等传统产业焕新，江阴着力推动工艺设备高效化、用能结构低碳化、园区管理精细化，助力产业向新向优。

印染业是支撑江阴纺织服装优势产业集群发展的重要一环。江阴以工业园区升级改造为抓手，从源头上解决印染企业“低小散乱”等问题，规划建设周庄、长泾、徐霞客、华士4个印染集聚区，保留海澜、阳光、申利等5家优质印染点，推动集约化、精细化管理，并推进入园企业实施印染设备数字化、智能化改造。

“企业搬迁至长泾印染集聚区后，便投资8000万元更新升级所有老设备，一年产能提高3000吨，单位能耗降低30%，单位污水排放降低40%。”江阴市全益纺织有限公司总经理钱晓波说。

不仅如此，江阴还加快产业园区环境治理，探索推进“无异味”化工园区建设，推行绿色供应链管理，实现园区精细化管理。江阴临港化工园区完成园区三级防控体系建设，并入选生态环境部化工园区“一园一策一图”试点。

存量优化的同时，江阴还做好增量升级，加快产业结构优化，引领发展方式绿色低碳转型。2024年，江阴高端纺织服装、金属新材料、石化新材料、高端装备稳定千亿级规模；招引韩国特西氪公司总部及半导体设备、魔方卫星柔性化卫星研发及制造基地等一批新兴产业项目落地。

夯实绿色基建支撑力

整治沿江十公里废弃矿山释放滨水空间活力；探索“生态券”交易机制促进土地资源盘活；打造“江小澄”口袋公园提升城市生态韧性……作为国家生态文明建设示范区，近年来，江阴大力推动绿色基础设施建设和更新迭代，全面提升生态环境治理能力。

从载体升级改造入手，江阴深入实施生态环境基础治理能力提升三年行动计划，并安排约90.6亿元用于绿色低碳循环发展、治水基础设施等六大类60个项目。2024年以来，江阴进一步加大环境基础设施投入，投资169.6亿元实施108项“百亿百项”生态环境基础设施工程，目前已完工49项、在建52项。

“江阴推进生态环境治理已不仅限于物理空间上的改变，更是探索发展模式、发展理念的优化升级。”江阴市生态环境局局长王澍说，“江阴打破固有思路，将生物多样性保护理念融入生态修复全过程，着力打造山青、水碧、林郁、湖美的生态系统，让保护成果更加可观可感。”

如今的江阴，长江“微笑天使”江豚、湿地“精灵”小黄脚鹬、鸟界“超模”黑翅长脚鹬等珍稀物种频频前来报到，处处彰显生机活力。数据显示，江阴各类生物已达1679种，占江苏省物种总数23.75%。

保障生态治理整体质效

聚焦建设生态环境治理现代化县域示范这一目标，江阴高位推进，创新县域生态文明统筹协调机制。以市委书记、市长牵头抓总的工作机制建立起来，梳理出7项重点指标、8大类29项重点任务；建立党委生态环境议事协调机制，进一步强化相关部门、镇街、产业园区管理机构环境保护主体责任……

同时，推动重心下移、力量下沉，江阴在镇街园区设置生态环境管理办公室，根据镇街园区经济规模、企业数量及实际工作需要配备环保工作人员，全力提升基层生态环境监管能力。

江阴作为江苏实施生态环境集成改革的试点地区，江苏省生态环境厅将重磅政策整体打包、集中支持，如支持印染园区“一证式”管理、加大环境基础设施建设资金支持力度，全方位推进江阴生态环境治理现代化。

排污总量管理机制改革便是其中的一个典型实践。面对重大项目建设与排污总量指标冲突的矛盾，江阴结合工业园区升级改造、印染行业整治提升、污水处理厂提标改造等，拓展总量储备来源，并推动环境资源和容量向优势产业、重大项目优先配置。2023年以来，江阴实施排污总量调拨项目451个，调拨COD（化学需氧量）448吨、VOCs（挥发性有机化合物）812吨，支持省市重大项目落地。（肖心月）

编辑：赵鼎

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