甘肃崇信：从“一煤独大”到“多链共舞” 走出县域经济高质量发展新路

近日，第七届甘肃·崇信发展大会暨雨森纸制品招商大会在甘肃省平凉市崇信县举行，现场签约30个重点项目，签约总额达到30.8亿元。这是崇信县打破传统能源产业束缚，打好“区位牌”“资源牌”“生态牌”“崇信牌”，推动县域经济高质量发展的具象化实践，崇信县正以“撸起袖子加油干”的姿态，走出县域经济高质量发展新路。

以“煤电+农特”为基 释放产业吸引力

崇信县地处黄土高原东南部，境内资源富集，是陇东综合能源化工基地核心区、黄陇煤田重要组成部分，也是全国优质肉牛优势产区、苹果最佳适生区，现已探明煤炭储量18.8亿吨，核定产能1290万吨，火电72亿度，年可利用工业蒸汽超300万吨，为纸制品、豆制品等轻工业提供了优越的发展条件。

近年来，崇信依托煤电一体化产业与“牛果菜”特色农业两大核心资源，构建“双轮驱动”发展格局。一方面，深化煤电产业清洁化改造，延伸煤炭深加工、电力余热利用等产业链，引进建成投产雨森集团36万吨生活用纸项目，形成“能源—加工—循环”产业闭环；另一方面，做优“平凉红牛”“崇信苹果”等农特品牌，打造“种植—养殖—加工—销售”生态循环链，通过秸秆转化、牛粪还田等技术，实现农业废弃物资源化利用。

资源禀赋的深度挖掘，让企业看到“原料就地取材、市场就地拓展”的潜力，吸引上下游企业集聚。此次招商大会的重点企业雨森纸制品相关负责人表示，企业来崇信投资兴业就是看中了崇信县的优质资源。

以“政策+服务”为翼 增强企业归属感

当前，崇信县以“保姆式服务”破除企业后顾之忧，构建“政策+机制+效能”三维保障体系。政策层面，持续深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，全面落实高质高效服务、为企纾困解难、优化市场环境、强化法治保障等措施，从税收减免、土地优惠到融资支持，形成全周期政策帮扶。

在服务方面，崇信县推行“招商代办”“不来即享”机制，建立“企业需求清单”，由专人跟进项目审批、手续办理等环节，实现“全程帮办、一次不用跑”；效能层面，深化“放管服”改革，压缩审批时限至法定时限的30%以下，99.59%事项可全程网办。

政策的“含金量”与服务的“温度”，让企业“引得进、留得住、发展好”。正如崇信县县委书记杨聪所说，崇信县将以更有力的政策支持发展，确保项目“落得下、长得大、发展好”，将以更务实的举措优化服务，让企业家在崇信投资放心、创业安心、生活舒心 。

以“强链+补链”为要 激活发展新动能

栽好梧桐树，引得凤来栖。崇信县聚焦工业主导型和农业优先型发展定位，加力实施“四强”行动，聚力建设“三区一城市”，持续深化“引大引强引头部”，县域综合竞争力、基础设施竞争力、城乡融合竞争力进入全省“十强县”，荣获全国文明城市、国家生态文明建设示范县等省、国荣誉20多个。

这些荣誉的获得都为崇信高质量发展注入更加澎湃的活力动能，对此，崇信县全力聚焦产业链“强龙头、补链条、聚集群”，一方面做强煤电、农产品加工等头部产业，通过技术改造提升核心竞争力，如推动电厂超低排放改造，实现能源高效利用；另一方面，围绕头部企业精准招商，补齐上下游配套短板。

雨森纸制品项目不仅填补了西北地区高档生活用纸生产空白，更助力崇信县打造纸制品产业集群的“链主”产业核心，同步带动了生活用纸深加工、彩印包装生产基地等6个配套项目签约，形成了从原纸生产到终端包装的完整产业链条。

下一步，崇信县将继续通过资源整合“筑巢”、服务升级“引凤”、链条延伸“固巢”，加速破解县域经济产业单一、吸引力不足的窘境，为企业创造了“大有可为”的发展空间，形成“政府搭台、企业唱戏、产业升级”的良性循环，为县域经济高质量发展提供可复制的实践样本。（王兴伟 王恒尚）

编辑：赵鼎

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