从“点上开花”到“面上结果”，专家建言上海推动临时仲裁加快普及

新修订的《中华人民共和国仲裁法》（简称《仲裁法》）对临时仲裁的法律地位从立法层面上予以了确认，开启了中国临时仲裁发展的新篇章。9月28日，国际海事临时仲裁发展圆桌会在上海市虹口区北外滩举行，虹口区副区长陈帅，以及来自政产学研的资深专家和各大船东、船公司、船厂、保险保赔机构的代表齐聚一堂，共商临时仲裁制度面临的难点堵点问题，共议推动临时仲裁在更大范围、更广领域实现落地。

临时仲裁与国际航运中心“双向奔赴”

国际航运中心建设的一个重要环节就是建设海事争议解决中心。长期以来，临时仲裁是国际航运界熟悉和习惯的海事仲裁服务模式，对于上海国际航运中心补齐高端航运服务短板、提升航运资源全球配置能力有着重要意义。

9月12日，第十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过新修订的《仲裁法》，首次以法律形式明确了涉外海事临时仲裁的合法地位，为上海发展国际海事仲裁提供了坚实的制度基石。在市级层面，上海已发布《境外仲裁机构在上海设立业务机构管理办法》《上海市涉外商事海事临时仲裁推进办法》等规范性文件，给予“法规+政策+行业规定”全方位的制度支持。

上海海事大学校长初北平是海事仲裁领域的资深专家，也是全国首例涉外海事临时仲裁案件的重要推动者。“临时仲裁就像是顾客进了麦当劳，要自己扫码、选择套餐，当事人是否熟悉流程，直接影响到自己接受服务的体验。” 初北平如此形象地介绍临时仲裁和机构仲裁的区别。他表示，临时仲裁对仲裁庭、律师、仲裁员和相关服务人员的专业水平的要求非常高，上海应率先试点构建仲裁生态圈，包括仲裁员、律师、公司法务、多语种记录员、专家证人等。

图为上海海事大学校长初北平发言

上海市司法局仲裁工作处副处长邓邯介绍说，上海已形成了地方性法规、部门行政规范性文件、法院司法政策文件、行业协会仲裁规则、收费办法、仲裁机构配套服务指引等构成的多层次、全链条临时仲裁制度规则体系。截至目前，上海已有6例临时仲裁案件落地，其中5例已做出裁决，1例确认临时仲裁协议效力案件已由上海海事法院审结。案件类型包括船员管理服务、航运保险、船舶管理、租船、海上货物运输合同争议等，裁决后当事人均已自动履行。

图为上海市司法局仲裁工作处副处长邓邯发言

此前在2024年，全国首例双方均为境外当事人的海事临时仲裁案件在虹口北外滩开庭并作出裁决。就在近期，一个临时仲裁领域的新纪录又在虹口诞生——仅用时4周就完成从争议发生到裁决作出的全流程，为更多企业提供涉外商事海事纠纷解决的新样本，助力北外滩成为涉外商事海事纠纷解决优选地和临时仲裁首选地。

“去年全国首例双方均为境外当事人的海事临时仲裁案件在北外滩完成庭审并作出裁决，实现了从‘0到1’的破冰，用实践证明了上海具备承接国际高端仲裁业务的能力。”虹口区投资促进办公室主任郝立国表示，北外滩国际法律服务港实体枢纽于近期正式启用，如同一个“中央厨房”和“法律超市”为企业提供全链条、一站式的法律服务，其中设立的北外滩仲裁服务中心，更是明确将鼓励和承接临时仲裁活动作为核心功能，旨在打造“仲裁友好型城区”。

图为虹口区投资促进办公室主任郝立国主持活动

多方合力拓宽临时仲裁“服务圈”

有了“0到1”的成功案例，专业的服务平台以及国家层面和市级层面的制度保障，如何乘势而上、合力攻坚，加快临时仲裁从“1到100”的规模化发展，为更多案例落地提供肥沃的土壤，成为本次圆桌会探讨的焦点议题。

图为圆桌讨论现场

中国船东互保协会总经理宋春风表示，香港此前在2020年成为继伦敦、纽约、新加坡后，第四个被波罗的海国际航运公会（BIMCO）指定的仲裁地，这四个仲裁地的共同点就是都属于英美法系。英美法系对航运的影响根深蒂固，要改变不是一朝一夕的事，上海要成为国际商事仲裁优选地任重道远。

上海国际航运中心发展促进会常务副理事长兼秘书长，上海仲裁委员会副主任孙海华对临时仲裁表示期待，但重点分析了临时仲裁在中国推广面临的难点和挑战，包括临时仲裁与仲裁非基本制度的关系、当事人恰当行使选定仲裁员的权利、航运业界对临时仲裁的接受程度、临时仲裁裁决执行情况、临时仲裁的救济问题、国企选择临时仲裁可能会遇到的审计问题、正确看待临时仲裁与我国健全的海事诉讼关系及国家作为仲裁地的执行等等。

上海航运保险协会会长徐峰表示，在当前环境下要推动临时仲裁发展，关键是要有一批高水平的仲裁员，确保做出的仲裁裁决符合国际惯例和商业公平原则，让大家充分相信仲裁结果。仲裁裁决的质量和效率决定了临时仲裁这条路走得远不远，如此才能从第1个案子慢慢发展到10个、100个、1000个案子。

扬子江船业集团副总经理吉宏飞介绍说，该公司近期有两次在伦敦进行临时仲裁的经历，虽然在伦敦仲裁价格高昂，但从中能够体会到仲裁的专业性、公正性和优良口碑。他认为在上海开展临时仲裁，对中国企业有很大的好处，但面临的挑战也非常大，需要仲裁员和裁决结果得到中国企业和国际船东的认可，还要求翻译、记录等环节的专业水平要跟上。

振华重工法律风控部总经理袁蕴玉指出，上海致力于打造面向全球的亚太仲裁中心，临时仲裁是其中不可或缺的一部分。另一方面，企业法务最看重的是稳定性，目前对于临时仲裁还有一些顾虑，包括临时措施、临时仲裁备案等程序性风险。她还呼吁要给临时仲裁足够的发展时间，“伦敦等地的仲裁品牌建设都有一两百年的历史，国内仲裁事业发展还只有几十年，只要我们共同努力，在前人基础上有所推动，就是不辱使命”。

中谷物流风控中心总经理王丰介绍了该公司在上海开展临时仲裁的亲身经历，他认为相较于法院诉讼，临时仲裁在程序上有便捷性，速度也更快，这些特点很适合民营企业用来解决标的金额较小且不太复杂的争议，这样对处理争议的时间、效率都有好处。

锦江航运法务审计部副部长谭强表示，临时仲裁是争议解决工具箱里一个新的成员，海外领先的仲裁地都是既有机构仲裁也有临时仲裁，在上海建设国际航运中心的过程中，不能让工具箱里缺这个工具。同时，要在全社会进一步培养仲裁文化氛围，提升公众对临时仲裁的认可度。（邓侃）

编辑：葛佳明

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