甘肃张掖：创新“三式服务” 优化营商环境

近年来，甘肃省张掖市围绕做亮做响“张掖服务”营商环境品牌，聚焦经营主体关切，瞄准关键环节突破，创新推出保姆式、链条式、管家式三大服务模式，构建起全方位、全周期、全覆盖的营商环境优化体系，推动营商环境从“可办快办”向“好办智办”转变，为经济社会高质量发展注入了强劲动力。

保姆式服务：全流程贴心护航，破解“办事难”痛点

张掖市以“企业需求即时响应、疑难问题精准解决”为理念，构建全流程帮办代办服务体系，通过前置服务、上门服务、延伸服务，为企业和群众提供“零距离”贴心保障，彻底改变传统“企业跑”模式。

从项目签约开始，安排专人提前介入，提供全程帮办、代办、协办服务，实现“项目业主拿着投资来，剩下的工作我们做”。在商事审批阶段，推出“证前指导”助企服务，打破“先筹备再上报”的传统流程，优选专业人员组成帮办队伍，提供“一对一”网办指导，手把手教企业完成账号申请、表单填写、资料上传等操作。在项目审批手续办理上，推行“并联审批+容缺受理”机制，将平均材料数压缩至3.54件，承诺时限压缩比达92.89%。

与此同时，对重点项目开展“点对点”上门服务，量身定制审批流程和材料模板，累计开展指导100余场次，帮助企业避免多次整改和延期问题，降低制度性交易成本。针对重点项目，制定出台《全市重点项目专员工作制度》，实行“一个重点项目、一名审批服务专员、一名企业服务专员”的定制化服务，80%的申报材料由代办员整理完成，有效减少企业准备材料的时间成本。

截至目前，今年全市实施续建、新建招商引资项目573项，落实省外到位资金365.99亿元，同比增长23.37％。全市新设立各类经营主体12600户，同比增长3.3%，各类经营主体总数达15.6万户。

链条式服务：全领域协同贯通，打通“中梗阻”难题

张掖市聚焦产业发展全链条、企业生命周期全流程，构建部门协同、上下联动、跨域合作的链条式服务体系，实现从单一环节服务向全链条赋能转变，破解各环节衔接不畅的“中梗阻”问题。

在项目推进上，建立重点项目建设协同推进、政策性资金申报辅导及谋划储备调度机制，协调保障张掖火电2×1000兆瓦燃煤机组扩建、临泽易事特年产2GWh新型储能装备制造（二期）等产业链关键项目落地，精准对接国家政策争取超长期特别国债、政府专项债券等资金，为企业发展提供政策资金支持。在招商补链上，针对产业链短板开展靶向服务，市级领导带队赴北京、上海、浙江等地对接企业及商协会240家，示范带动全市“走出去”“请进来”招商洽谈项目656项、签订合作协议166项，推动重点产业项目落地。

以“高效办成一件事”为抓手，在各级政务服务中心科学设置综合窗口和专项办理窗口，整合跨部门事项，实现“一站式”集成办理。据了解，依托甘肃省政务服务网、“甘快办”App设立“高效办成一件事”专区，张掖市已实现33项重点“一件事”上线运行，办理时间累计由1189个工作日压缩至425个工作日，跑动次数由168次压缩至最多14次。拓展“跨省通办”“省内通办”事项达837项，推行企业开办“零成本”，政务服务全程网办率提升至99%以上。

此外，张掖市以“信用+GEP”绿色融资模式为抓手，依托“甘肃信易贷・陇信通”平台设立“信用+GEP”融资服务专区，整合生态环境、税务、金融机构、中科院西北研究院等跨部门资源，将涉企生态数据、信用信息与经营数据纳入平台“企业信用画像”模块，为金融机构提供全景化、动态化的企业资信参考，实现“一站式”绿色融资对接。

管家式服务：全维度精准对接，满足“定制化”需求

张掖市立足企业个性化、差异化需求，推行精准化、定制化的管家式服务，通过政策精准推送、风险精准防控、服务精准匹配，为企业提供“量身定制”的优质服务。

建立企业诉求“123”督办机制，1个工作日内反馈受理情况，2个工作日内交办，3个工作日内反馈初步结果，形成“发现—受理—转办—解决—反馈—回访”全链条闭环，2025年累计办理涉企问题线索676件，办结率100%。

创新推行“园区+项目”双警长制的六大产业警务模式，为8个工业园区、134个亿元以上重大项目配备专属警长，建立“局领导包联+所长主抓+警长驻点”三级责任体系，聚焦产业治安防控、纠纷前端化解等关键环节，全方位护航企业生产经营安全。

设立全国首家专业化“种子法庭”，构建“信用+司法”协同机制，建立企业信用评级与案件审理联动模式，对高信用企业纠纷优先适用“3+1”快速化解机制，涉种纠纷化解周期缩短28天，调撤率提升9.2%，涉种纠纷同比减少31.11%，精准保障现代种业产业链稳定发展。（何春晖）

编辑：赵鼎

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