天津“十四五”时期抓项目促投资成效显著

项目投资是落实国家战略、重塑产业结构、提升发展能级的重要抓手和有力支撑。“十四五”以来，在天津市委、市政府坚强领导下，天津市发展改革委有力统筹发展与化债，实施项目带动战略，积极扩大有效益的投资，为经济高质量发展注入强劲势能。

在优化投资结构上求实效，以高效益投资增强发展动能

坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动投资从规模驱动转向质量效益驱动，以政府投资最大程度撬动社会资本，投资结构持续优化，投资效益有效提升，充分发挥投资对优化供给、扩大内需的重要作用。

一是增长趋稳。抢抓“两重”“两新”、进一步支持滨海新区高质量发展等重大国家政策机遇，加快布局重大项目和重点领域能力建设，从2023年开始投资增速逐年提高；2024年全市投资同比增长3.1%，超额完成市人代会既定目标，趋势与全国保持同步；2025年前三季度投资增长3%，高于全国3.5个百分点，始终保持2025年以来高于全国的良好态势。二是结构趋优。结合高质量发展要求，优化调整投资方向。扩大产业投资，渤化新材料产业园、泰达山河光学芯片等项目开工建设，工业投资占比由“十三五”末的24%提升至2025年前三季度的34.4%，新质生产力加快培育。优化基础设施投资，津潍高铁、京滨城际南段等项目稳步实施，投资占比由21.2%提升至32.7%，城市载体功能有效提升。稳定房地产投资，投资占比由46.8%降至27.6%，彻底摆脱房地产依赖。三是创新驱动。天开高教科创园“一核两翼多点”加速布局，新兴产业、未来产业项目加力引进，爱思达总部基地、特变电工智慧产业园等项目建成投产，经纬恒润研发中心二期、恒瑞创新药物产业化基地等项目接续开工，战略性新兴产业投资占比由22.3%提升至38.2%，转型发展步伐明显加快，新动能加力积蓄。

在抢抓政策机遇上谋跑争，以政策性资金支撑项目建设

近年来，国家持续释放“两重”“两新”等政策红利，为抓项目促投资带来重大机遇。全市聚焦国家政策导向，一手抓项目储备，一手抓资金争取，“十四五”时期累计争取资金3550亿元，创历史新高，将政策红利转化为发展效益：城市安全韧性有效提升，防灾减灾能力全面增强，防汛排涝设施短板明显补强；助力关键核心技术攻关，战略性新兴产业、未来产业竞争力不断增强；设备更新加速推进，企业投资潜力有效释放，消费活力充分激发；民生保障持续强化，每年20项民心工程圆满交卷，人居环境不断改善，群众获得感、幸福感显著增强。

一是建立自上而下机制。成立工作专班，抽调业务骨干集中办公，统筹做好项目谋划、储备、申报工作。二是持续提升项目质量。加强政策宣传解读，及时更新“明白纸”，制定要点提示，依托专业咨询机构，对拟申报项目开展多轮梳理和预审完善，逐项优化投向领域和项目信息。精准储备“十四五”时期拟申请政策资金项目1334个、总投资8449亿元、资金需求1976亿元，确保“政策一释放、项目即跟上”。三是用足用好政策资金。坚持“善争善营”，创新开辟政策资金项目审批绿色通道，精简压缩审批时限和流程，确保所有审批许可事项全部压缩至法定时限的50%以内。

在服务推动项目上下功夫，以高质量项目夯实发展支撑

抓项目就是抓发展，全市压茬推进项目谋划建设，一批大项目、好项目落地实施，中石化大乙烯、一汽丰田新能源工厂、海工装备制造基地等项目竣工投产，新和成新材料、长城汽车DE平台、三一重能等项目开工建设，优势产业全面提升；中国资源循环集团总部及8家二三级公司、通用技术机床总部等在津落地，空客A320总装线、华为区域总部等项目竣工投产，诺和诺德制药、中船船舶二期、中汽智能网联基地等项目加快建设，新兴产业发展壮大；国投生物制造研究院落地建设，中芯国际T2/T3、国家合成生物技术创新中心、帕西尼具身智能数据工厂等项目投产投用，未来产业谋篇布局，发展后劲持续增强。

在谋划项目招法上勇创新，以典型性经验带动水平提升

谋项目就是谋未来，天津市发展改革委持续锤炼项目谋划“看家本领”，多措并举夯实项目储备，“十四五”时期新增谋划储备项目18518个，总投资8.27万亿元，形成谋划一批、储备一批、建设一批的良性循环。

一是加强统筹谋划，激发“头雁”效应。二是加强包联培训，激发“造血”效应。印发《重点项目谋划指引》，组织各区、各部门开展系列培训和专题研讨，遴选40家智库赴各区、各部门驻场“一对一”包联服务，一区一策靶向辅导，推动项目谋划由被动向主动、由政府投资向社会资本转变，切实提升全市项目谋划能力和水平。三是加强“揭榜挂帅”，激发“示范”效应。举办两期项目谋划主题论坛，邀请中国城市规划设计院等专业机构以及中石化等龙头企业，立足发展前沿和天津实际，开展谋划“赛马”，形成京津冀智能网联新能源汽车科技生态港、绿色石化炼化一体化、中远海运船舶维修、空客A320系列飞机产业链、宁河区苗庄镇新时代农村共同富裕示范基地等典型性项目，宣传推广经验做法，以点带面推动全市项目谋划迈上新台阶。

编辑：穆皓

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