云南省工商联：以规划之“矩”铸就“有为工商联”

规划是行动的指南，也是治理能力的体现。

自云南省工商业联合会（总商会）第十三次代表大会以来，云南省工商联立足新起点，创新推出“3+2+5”综合性工作规划体系。旨在通过规范化、制度化的顶层设计，全力打造“有为工商联”，推动民营经济高质量发展与全省中心工作同频共振。

所谓“3+2+5”，即《促进“两个健康”三年行动计划（2023—2025年）》《云南省工商联关于促进“两个健康”提质增效行动计划（2026—2027年）》以及《云南省工商业联合会关于“十五五”（2026—2030年）工商联事业高质量发展的指导意见》。这一体系逻辑严密、环环相扣，彰显了云南省工商联谋篇布局的战略眼光与务实作风。

据云南省工商联研究室主任王忠华介绍，“3”是开局之策。在“十四五”关键阶段，紧扣云南“3815”战略发展目标及系列三年行动计划，通过政治引领、纾困促企、融通发展等十大行动，确保工商联工作与省委、省政府中心任务精准对接、步调一致。“2”是收官之基。聚焦本届任期最后两年，着力提质增效、查漏补缺，为本届工作画上圆满句号，进一步夯实组织基础与服务效能。“5”是长远之谋。贯彻中央关于加强新时代工商联工作的意见，提前谋划未来五年重点任务，体现了一张蓝图绘到底的历史耐心和战略定力。

中国社科院特约研究员汤林闽认为，这种“短中长”结合的规划模式，从根本上破解了基层工商联工作碎片化、随意化的难题，让工商联履职有了“规矩”，服务有了“方圆”。这标志着工商联工作从“被动响应”向“主动作为”转变，从“单点突破”向“系统集成”跃升。

“打造‘有为工商联’，关键在人，核心在队伍。”在云南省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席潘红伟看来，规划的落地生根，离不开一支高素质干部队伍。为此，云南省工商联多年来始终围绕打造“四型”机关——政治型、服务型、团结型、质效型展开建设，着力培育具备“四过硬”和“四精通”素质的复合型干部人才。

从实施“强根铸魂”工程到推进“滇商好声音”传播，从搭建“云南数字工商联”服务平台到建立涉企问题销号制度，每一项举措的背后，都是对干部执行力与服务力的实战检验。

在“3+2+5”体系驱动下，云南省工商联正加快构建全周期、全方位、全要素的服务机制。“头雁”“瞪羚”“雏鹰”计划精准培育企业梯队，“同心共富”工程有力助推乡村振兴；每年召开滇商大会并系统构建滇商总会、滇商之家、滇商学院、滇商研究院等“滇商”矩阵平台，形成全链条滇商服务体系；推动建立“厅局长坐诊接诉”“巡诊”“上门问诊”及促进民营企业发展政企沟通圆桌会议等常态化机制，促进亲清政商关系制度化构建……一系列举措充分彰显了“有为工商联”的责任担当。

汤林闽认为，云南省工商联以“3+2+5”规划为牵引，不仅是对自身职能作用的重新审视与定位，更是对国家治理体系现代化在基层统战领域的生动实践。随着“有为工商联”建设的深入推进，必将激荡起滇商儿女创业创新的澎湃动能，为云南经济高质量跨越式发展注入强劲动力。

“规划的生命力在于执行，权威性在于实效。”云南省政协副主席、省工商联主席高峰表示，面对复杂多变的经济形势和民营企业多元化的诉求，仍需久久为功、笃行不怠。要防止规划沦为“纸上文章”，必须压实主体责任，强化监督检查，将工作任务落实情况纳入评价考核体系，形成“你追我赶”的干事创业氛围。要进一步畅通政企沟通渠道，推动政策红利直达快享，切实提升民营企业的获得感、幸福感、安全感。（钱国军）

编辑：赵鼎

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