长春市朝阳区：向“新”提质 聚势赋能 打造服务业新样板
10月13日，长春市召开全市服务业大会，明确部署服务业扩能提质行动，推动生产性服务业向价值链高端延伸、生活性服务业走向多元高品质，聚力擦亮“长春服务”城市品牌。作为长春核心城区、“都市活力中心”，坐拥四大商圈、历史文旅资源与密集商务楼宇的朝阳区，正立足既有优势、补齐发展短板，抢抓大冬会筹办机遇，在服务业高质量发展赛道上谋划新布局。
聚势而强，服务业“底盘”日益坚实
近年来，朝阳区将发展服务业作为稳增长、调结构、强动能的重要抓手，服务业体量持续壮大、结构持续优化。目前全区重点服务业营业收入已突破100亿元，规上服务业企业达126户，高技术服务业占比近三成；依托“四大商圈”核心优势，累计引入品牌首店300余家，消费载体集聚效应持续释放。
新业态、新场景正不断涌现。今年以来，朝阳区以首店经济为突破口，落地“这有山”长春大冬会特许专营店、京东电器城市旗舰店2个省级首店以及15个市级首店；欧亚卖场成功引进“福建游神”，完成其东三省首秀；重庆路核心商圈加快转型升级，整合优质商户资源，融入潮流、音乐、文创、大冬会元素，打造差异化特色消费地标。朝阳区通过“首店+首秀+特色体验”的模式为商圈持续注入新鲜业态，持续激活都市消费活力。
生产性服务业同步提质增效。“我们将持续构建兼具区域特色的多元化服务产品体系，推动人力资源服务行业向数字化、价值化、多元化方向发展。”吉林省外国企业服务有限公司总经理刘媛媛介绍。这家深耕人力资源服务领域35年的本土企业，今年1—8月完成营收6.65亿元，同比增长3.4%，成为区域专业服务业转型升级的典型代表。
在消费场景与专业服务稳步增长同时，楼宇经济作为朝阳区服务业提质增效的重要潜力载体，仍存在资源盘活不均衡短板。全区现有重点商务楼宇62栋，总面积226.51万平方米，闲置面积盘活率达81%；其中30座独栋楼宇空置，盘活率18%，待盘活面积达50.41万平方米，存量载体价值有待进一步释放。
融合蝶变，推动“流量”转化为“增量”
作为长春文旅的“核心原点”，朝阳区通过“文商旅体展”深度融合放大服务效能。新民大街自去年7月焕新开街，先后启动18轮共34天“临时步行街”模式，举办“新民市集”“新民演艺”“新民巡游”等各类活动800余场，累计接待游客超1700万人次，带动周边商圈关联消费约80亿元。
文旅与商业“双向奔赴”，正推动“流量”加速转化为“留量”和“销量”。“我们门店主打场景化、体验式、数字化的新型家电家居零售，填补了红旗街商圈大型成套家电、全屋家居体验卖场的空白。”京东集团京东五星电器集团吉黑分部总经理任伟介绍，京东电器城市旗舰店于10月1日试营业，仅国庆假期销售额就达到1000万元。“门店立足朝阳区核心商圈、辐射长春西南片区，将持续激活区域消费活力。”任伟表示。
深耕本地市场的吉林省熊猫国际旅行社，预计2026年全年可实现营收5400万元。“我们将以大冬会为契机，将面向省内外及国内外游客推出更多优质放心的文旅产品。”公司总经理李特说。
向新提质，锻造服务业发展“新引擎”
面向未来，朝阳区抢抓长春建设服务业强市、筹办大冬会等机遇，持续构建现代化服务业产业体系。
做强商圈矩阵，打造都市消费目的地。当前朝阳区四大商圈与商务楼宇已形成集聚效应，下一步将深耕首店首发与夜间经济，锁定五年引进不少于100家品牌首店目标。实施新民大街“一轴两翼”改造，联动红旗、桂林商圈推进城市更新，打通文化广场至南湖公园文旅廊道，植入演艺、市集等新业态，把客流转化为营收。同时推进重庆路百年金街业态更新，释放欧亚卖场载体优势，擦亮“夜朝阳”IP，打造差异化消费地标。
深化业态融合，推动“文旅+”升级为全域“服务业+”。朝阳区将依托票根经济联盟搭建商户联动体系，落地“一票通享”机制，留住赛事展会客流。依托东北亚博览中心做强会展经济，盘活空档期场地资源，常态化举办演出、赛事等活动，擦亮“百场会展经济”名片。推动“这有山”、莲花岛等文旅IP抱团发展，丰富沉浸式体验产品。紧抓大冬会契机，做强“红旗街BA”“冬韵朝阳”品牌，深挖赛事与冰雪经济，力争旅游总收入突破千亿元。
攻坚存量盘活，夯实楼宇经济底盘。朝阳区将对空置楼宇开展独栋招商攻坚，大力招引总部企业，培育亿元税收楼宇，以存量盘活带动生产性服务业扩容提质。
健全保障机制，释放制度效能。朝阳区成立文商旅融合专班，落实领导包保、多部门联动，常态化破解落地堵点。在重点商圈推行“负面清单+正向激励”，对新业态实施包容审慎监管。编制文旅高质量发展方案与“十五五”专项规划等，为服务业长远发展筑牢支撑。
“我们将紧扣全市服务业大会部署，以场景创新激活消费市场，以载体攻坚壮大产业底盘，以业态融合挖掘增长潜力，争当全市服务业强市建设排头兵，为擦亮‘长春服务’城市品牌提供朝阳实践样本。”朝阳区商务局相关负责人表示。
编辑：穆皓
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