守正创新筑韧性，多方共议全球航运安全新防线

安全是航运业发展的底线。10月21日，2026北外滩国际航运论坛“海上交通安全”主题论坛在世界会客厅举行。论坛以“守正创新·韧性致远——共筑全球航运安全新防线”为主题，由交通运输部救助打捞局、交通运输部海事局共同主办，东海救助局、上海海事局联合承办。

现场集中发布了海上救助飞行、水上交通智能风控、深远海水下搜救、渔业航海保障等领域的4项成果，来自政府间和非政府间国际组织、交通运输行业管理部门、上海市相关政府部门、国（境）内外海事主管机关、救援系统各单位、船级社等航运相关机构、高校科研院所、行业协会以及航运企业等350余名代表参会，共商平安、智慧、高效救援之策，共谋航运业安全可持续发展之路。

守正：高水平安全支撑发展能级

海上交通安全事关国家发展大局和人民生命财产安全，是上海国际航运中心高质量发展的重要基础。上海市政府副秘书长夏科家指出，面向“十五五”，上海将着力构建安全综合治理体系、打造智能化安全监管底座、推动搜救指挥体系和能力现代化，以高水平安全保障航运中心能级持续跃升。期待与各方聚焦安全、绿色、智能、合作，共筑全球航运安全新防线。

图为上海市政府副秘书长夏科家发表主旨演讲

“守正就是坚守海上交通安全这一航运发展的根本底线，创新就是以技术变革、制度革新破解行业转型难题，韧性致远就是提升全球航运体系抗风险与修复能力。”交通运输部海事局党组书记、局长徐伟阐释了论坛主题。他表示，中国海事将深化海事监管与服务保障一体化，积极参与多边海事规则共建，为全球关键海上通道安全畅通和航运体系韧性注入更多稳定性，并倡议各方坚守安全本源、坚持创新驱动、坚持多边合作，共筑航运韧性防线，共促航运绿智发展，共建海事治理体系。

图为交通运输部海事局党组书记、局长徐伟发表主旨演讲

回顾中国救捞75载发展历程，交通运输部救助打捞局局长、中国海上搜救中心副主任王雷表示，海上交通安全是航运业行稳致远的根本前提，是全球产业链供应链安全畅通的重要屏障。中国救捞已构建起全方位覆盖、全天候运行、海江兼备、快速反应、处置高效的现代化专业救捞体系，将着力强化深远海、高海况、大深度应急处置能力建设，推动中国救捞向深远海拓展、向数智化升级，共筑全球航运安全新防线。

图为交通运输部救助打捞局局长、中国海上搜救中心副主任王雷发表主旨演讲

海上安全的最后一道防线在搜救。中国海上搜救中心常务副主任、交通运输部应急办主任卓立表示，海上搜救事关人民群众生命财产安全，事关国际海运通道安全，事关海运经济高质量发展。2025年，全国各级海上搜救中心共组织协调搜救行动1493次，成功救助中外遇险船舶819艘、救助人员6683人。面对海上搜救应急工作新形势，中国海上搜救中心将更加注重体制机制建设、风险主动防御、能力系统提升和国际协作深化，携手共筑全球海上安全新防线。

创新：数智化成果夯实安全底座

当前，海上安全风险日趋复杂，传统治理模式存在明显局限，迫切需要科技创新破解现实痛点。

交通运输部原副部长、中国科学技术协会决策咨询首席专家徐祖远表示，海上安全智能化的关键在于事前预警、事中处置、事后复盘串成一条不断链的闭环，海事监管、航海保障、救捞应急三者深度耦合、协同共生，只有数据互通、资源共享、指令联动，才能释放倍增效应。他强调，人工智能只是赋能工具，不能替代人的责任担当，“人民至上、生命至上”的根本立场不能变。

图为交通运输部原副部长、中国科学技术协会决策咨询首席专家徐祖远发表主旨演讲

武汉理工大学学术委员会主任、教授、中国航海学会理事长严新平提出，应以感知、通信、导航为运行基础，以态势推演、海域协同、应急救助为应用主线，围绕通道透明感知、船岸通信重塑、船舶韧性导航、态势全域推演、海域协调输运、数智应急救助六大方向，着力构筑国家海上运输安全新底座，推动从保障航运网络安全走向塑造国家海上运输战略能力。

图为武汉理工大学学术委员会主任、教授、中国航海学会理事长严新平发表主旨演讲

现场集中发布了一批海上安全领域的新成果，包括海上救助飞行数智化安全运行管控平台、洋山VTS精灵智能辅助决策系统、深远海水下应急搜寻关键技术装备及工程应用、全国首套渔业专题电子海图实现规模化应用，为提升海上安全保障能力、推进航运绿色智能转型、促进救捞与海事科技创新合作提供有力支撑。

图为成果发布现场

在海上救助飞行数智化领域，由东海第二救助飞行队牵头研发的海上救助飞行数智化安全运行管控平台，集态势感知、智能辅助、流程管控、数据集成于一体，覆盖应急值守、任务准备、组织实施和复盘评估全流程；在水上交通智能风控领域，由中国海事局自主研发的洋山“VTS精灵”智能辅助决策系统，作为全球首套依托人工智能技术落地运行的水上交通安全风险控制系统，首创“航路、航权、航法”三航风控管理体系，推动水上交通管理由“事后被动处置”向“事前风险预控”转型；在深远海水下搜救领域，由南海救助局牵头攻关的深远海水下应急搜寻关键技术装备及工程应用，构建6000米级深海扫测能力体系，形成集组合探测、跨母船作业、陆域保障于一体的技术体系，填补国内深海水下搜救标准空白；在渔业航海保障领域，由海事部门研发推出的全国首套渔业专题电子海图实现规模化应用，为渔业船舶航行安全提供专题化、精准化航海保障。

互助：国际化协作共筑治理防线

论坛现场，中外嘉宾围绕海上搜救合作与先进技术、航运安全韧性与治理、船级社转型发展、人工智能与救助装备应用等议题，分享真知灼见。

围绕规则改革与技术发展，新加坡海事及港务管理局副局长陈一颢以“公地悲剧”为切入点，提出“维护海上安全需要共守规则、共担责任、共伸援手”；丹麦海事局局长魏思把目光投向技术进步，数字化、人工智能、自动化和绿色燃料深刻影响航运，认为“拥抱技术的同时也应当及时考虑到潜在风险和应对预案”；国际独立油轮船东协会董事总经理蒂姆·威尔金斯关注到，行业正通过最佳实践指南和演习提升应对能力，沿岸国也在加大岸基备用导航手段投入；必维船级社总裁葛思越表示，船级社正从检验合规走向护航进步，在替代燃料、数字化转型和复杂产业生态中帮助行业管控风险、建立信任。

搜救合作与技术赋能成为另一条讨论主线。国际海上人命救助联盟（IMRF）董事、澳大利亚海事安全局应急响应执行总监亚历克斯·巴雷尔表示，MRF正通过全球协作网络、培训研究和案例分享，推动搜救经验跨国界流动，并关注海上自主水面船舶、锂电池事故等新课题；香港特区政府飞行服务队工程师杨家威结合南海搜救实践指出，通过尖端搜索传感器与机载医疗专长结合，可为现代海上搜救提供更坚实基础。

区域合作与蓝色经济同样受到关注。尼日利亚海事管理与安全局局长戴约·莫贝雷奥拉表示，安全有保障的海域是推进可持续经济活动繁荣的基础，尼日利亚通过专项立法、港口国监督、深蓝项目和国际合作改善海域安全形势，自2022年起领海连续四年保持零海盗事件，并持续加强海员培训与区域协作。

面对地缘政治、极端天气、新技术应用等多重挑战，与会嘉宾认为，海上交通安全治理需从被动应急走向主动预控、从单点响应走向全链贯通、从经验驱动走向数据与规则双轮驱动。海事、救捞、航运业界及国际伙伴将进一步深化跨区域、跨部门、跨国界协同，共筑全球航运安全新防线。（邓侃）

编辑：李一帆

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