通辽市深入推进法治政府建设 奋力书写法治通辽新篇章

通辽市把法治政府建设放在全市经济社会发展大局中统筹谋划，创新思路办法，强化工作举措，全力以法治政府建设护航经济社会高质量发展。

坚持党的领导 扛牢政治责任

通辽市坚持把党的全面领导贯穿法治政府建设始终，积极履行法治政府建设主体责任。

以理论学习为抓手，不折不扣落实“第一议题”制度，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。累计举办全市法治政府建设暨诚信建设工程能力提升培训班等各类专题培训班44期，培训3673人次。

以顶层设计为统领，出台《通辽市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉任务措施》等文件，将法治建设纳入经济社会发展规划，明确具体要求、重点任务和组织保障，确保各项任务措施落到实处。

以责任落实为保障，严格落实法治建设第一责任人责任，营造“一把手”主抓、“一盘棋”联动、“一把尺”考核的良好氛围，构建“党委领导、人大监督、政府负责、政协参与、各部门分工协作”的法治政府建设工作格局。

健全制度机制 全面依法行政

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序。通辽市坚持全面推进严格规范、公正文明执法，以“四个着力”推动政府工作全面纳入法治轨道。

着力建设职能科学的政府。持续深化“放管服”改革，组织全市各地区各部门重新梳理、核对上报行政权力事项和责任事项清单，涉及41个市直部门各类行政权力共6496项，全面实行政府权责清单制度。

着力建设权责法定的政府。颁布实施全国首部应对极端天气的地方性法规《通辽市极端天气应对条例》以及《通辽市移风易俗条例》等12部地方性法规。

着力建设执法严明的政府。推进全市三级行政执法监督体系全覆盖，构建“全方位”行政执法协调监督模式，开展行政执法部门依法履职“法治体检”126次，“伴随式”执法105次，案卷评查57次。

着力建设守法诚信的政府。开展诚信政府建设攻坚行动，制定“诚信建设诉求”窗口转办工作机制，在通辽日报开设“诚信建设宣传专栏”，持续推进政府诚信建设工程提质增效。

优化法治环境 提升服务水平

优化营商环境需要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。通辽市始终把优化营商环境作为“一号工程”抓紧抓实，为推动经济高质量发展营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。

坚持打造便捷高效的服务环境。实施优化营商环境创先争优年行动，在全区率先启动12345热线与110报警服务台对接联动工作，首创“移动直播十云帮办”服务，打造“网购式”政务服务新体验。“最多跑一次”事项网办占比达99.78%，一件事一次办事项材料压减51.93%、办事环节压减56.11%、办理时限压减45.97%。

坚持营造公平公正的市场环境。推进全国统一大市场建设，出台《通辽市公平竞争审查工作操作指南》，全面引入第三方评估机构参与公平竞争审查，有效解决评标“小圈子、熟面孔”问题。

坚持塑造优良的法治环境。开展“百名法官进百企”活动，为数百家企业提供优质涉企法律服务，成立“三位一体”金融纠纷调解中心，为企业以非诉方式解决金融纠纷开辟“绿色通道”，做到涉企案件快速流转、优先办理。

夯实基层基础 强化法治保障

依法行政一头连着政府，一头连着群众，直接体现我们党的执政水平，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。通辽市坚持推动法治建设向基层延伸，提升基层治理法治化水平。

聚焦化解矛盾纠纷。开展“无讼无访”嘎查村（社区）建设工作。年初以来，全市网格员排查矛盾纠纷5782件，化解5688件，化解率98.3%；全市各级人民调解组织调解案件6400件，调解成功率99.5%。

聚焦公共法律服务。启动开展“东北四省区”毗邻四地公共法律服务跨省协作试点工作，签署《“东北四省区”毗邻地区公共法律服务跨省协作框架协议》，有力推动法律效果和社会效果相统一。

聚焦营造良好普法氛围。科学实施“八五”普法工作，推动线上“法治讲堂”等法治栏目和线下“法治服务直通车”等普法活动相结合，塑造“法润通辽”普法品牌，全面提升人民群众法律意识。年初以来，全市累计开展“法律七进”宣传活动1.2万余场次。

编辑：王晓伟

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