【金融街发布】新华财经客户端“金融街发布”专栏拟发布成果——《中国支付清算发展报告（2025）》

《中国支付清算发展报告（2025）》系中国社会科学院金融研究所支付清算研究中心推出的系列年度报告的第十三本。报告旨在系统分析国内外支付清算行业与市场的发展状况，充分把握国内外支付清算领域的制度、规则和政策演进，深入发掘支付清算相关变量与宏观经济、金融及政策变量之间的内在关联，动态跟踪国内外支付清算研究的理论前沿。报告将致力于为支付清算行业监管部门、自律组织及其他经济主管部门提供重要的决策参考，为支付清算组织和金融机构的相关决策提供基础材料，为支付清算领域的研究者提供文献素材。

我们看到，作为构建自主可控安全高效的金融基础设施体系的核心内容，支付清算基础设施近年来在我国取得了日新月异的发展成绩。同时，在建设金融强国的整体目标下，我国支付产业仍需持续推动供给侧结构性改革，不断强化多元化服务能力，弥补可能存在的不平衡、不充分矛盾，进一步落实“支付为民”的战略目标。在此背景下，本报告基于相对稳定的研究框架，试图从理论、实践、政策等多个视角持续展开深入研究。报告继续从中国和全球两个维度，从理论、实践与政策多个视角，对于支付清算领域相关问题，进行“点”“面”结合的研究。本报告分为总报告和专题报告两个成部分。

总报告为“我国支付清算体系的发展状况及经济含义”，全面分析了我国支付清算体系的发展历程、现状特点、存在问题及趋势，并且运用各类量化分析工具，对于支付清算运行与宏观经济变量、区域经济金融发展、金融稳定与金融风险、货币政策的内在关联等，进行了实证检验和深入剖析。具体包括：“中央银行支付清算体系的建设与运行”“第三方支付机构体系的建设与运行”“证券清算结算体系的建设与运行”“支付清算体系与宏观经济运行”“支付清算体系运行、区域经济与金融发展”“支付清算体系运行与金融系统稳定”“支付清算体系运行与货币政策”。

专题报告为“支付清算体系热点考察、比较分析及理论探讨”，深入探讨了国际化背景下我国支付清算体系中的热点与难点问题，对于全球支付市场发展中的创新前沿进行了动态跟踪，并且系统地梳理了近年来重要的学术文献。具体包括：“银行卡市场的发展与展望”“聚合支付技术服务市场现状、业务模式及行业发展趋势研究”“全球支付清算体系发展分析”“全球批发支付创新研究”“现代支付基础设施创新前沿研究：文献综述”。

当然，由于支付清算研究同时也是一个实务性较强的领域，不仅在我国的支付清算体系建设中不断出现各类新情况、新问题，而且各国都在此领域面临诸多技术和制度变革带来的新挑战。本报告也旨在“抛砖引玉”，促使学术界更加重视支付清算研究，促进研究者与监管者、从业者的深度交流，推动跨学科的交叉研究与探讨，真正使得我国的支付经济学发展以及支付清算体系的政策与实务研究，能够在全球范围内逐渐走向前沿，从而服务于推动我国支付清算体系的高效、健康、可持续和国际化发展。

编辑：幸骊莎

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