电子哨兵守“三资” 川北县城探路集体资产常态化监管

新华财经成都10月22日电（记者沈寅飞）一直以来，农村集体资金、资产、资源是农民群众的共同财富，也是乡村振兴的重要物质基础。如何让这些集体“三资”在监督下“活”起来，变成群众增收致富的“金钥匙”？在四川省南充市南部县，当地借力智慧平台，开展靶向监督，在具体案例中推动“三资”焕新……近年来，该县持续探索立足当地实际的解题“妙招”。

“农村三资‘一键清’智慧监管平台就好比集体资产的‘电子哨兵’，异常风险会自动预警。”南部县纪委监委相关负责人介绍，此前，平台自动预警南部县黄金镇陈桥村山坪塘存在低价租赁问题。该镇纪检干部第一时间下沉实地核查，督促村集体对标市场行情重新评估定价，促使原来每年500元的租赁价格规范调整至每年1000元，及时补齐管理短板，有效守护了集体资产。

图：南部县纪检干部走访群众了解村集体闲置资产利用情况（受访单位供图）

据了解，近年来，南部县纪委监委以农村集体“三资”专项整治为抓手，紧盯资产排查、确权登记、盘活处置、收益分配等关键环节，全程嵌入监督、精准发力施策。督促县农业农村局、县财政局等职能部门及各乡镇（街道）切实履行主体责任，对全县491个村（社区）开展拉网式、全覆盖排查，全面清核13大类集体资产资源3.6万余宗，确保资产底数清、权属明、流向准。同时，聚焦违规处置、暗箱操作、收益截留等风险点，通过专项督查、交叉检查、入户走访等方式，严查漏报瞒报、低价发包、侵占挪用等违纪违法行为，杜绝集体资产“流失”、闲置资源“空转”。

针对闲置校舍、老旧村部、空厂房等资产长期“沉睡”等问题，南部县纪委监委建立清单化、闭环式整改机制，倒逼责任落实落细，推动闲置资产精准盘活、高效利用。如在农村集体“三资”突出问题专项整治调研中，南部县纪委监委、县农业农村局针对定水镇马鞍山村群众反映的高龄老人就餐难与校舍闲置等问题，立即协调相关部门及乡镇多次调研走访，跟进监督推动问题解决，通过招引“合伙人”开办乡村食堂、配套互助养老、文明实践等项目，解决了辖区100余名老人的就餐难题，同时每年还为村集体经济增收8万元。

此外，为破解“三资”领域整改重痕迹、轻实效、易反弹的顽疾，南部县纪委监委还建立问题、责任、整改、销号“四张台账”，对巡察审计、日常监督、群众诉求收集的合同不规范、租金拖欠、资产管护缺位等问题，实行“一问题一编码”动态管理，分类明确立行立改、限期整改、长期规范三类处置方式，并常态化开展整改“回头看”，推动镇村补齐制度漏洞、规范管理体系。今年以来，全县累计归集“三资”管理问题1000余个，制发纪检监察建议书100份，推动健全完善制度75项，从源头夯实农村“三资”规范化管理基础。

南部县纪委监委相关负责人介绍，如今，通过县农业农村局、县财政局等部门协同联动，该县已构建起“制度规范+平台管控+群众监督+执纪问责”四位一体长效监管体系，推动“三资”管理从集中整治向常态治理稳步转变。同时，紧盯资产盘活、收益分配等关键环节，持续深化农村集体“三资”专项整治，进一步壮大村集体经济、补齐民生短板，切实把整治成果转化为群众看得见、摸得着的民生福祉，为全面推进乡村振兴注入持久动力。

编辑：杜少军

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