卓贤：优化空间、升级产业应成为兰州等沿黄城市发展抓手

新华财经北京1月10日电（李军杰、冯敏）1月10日，《中国黄河流域城市高质量发展报告》发布会暨中国（兰州）黄河流域城市高质量发展研讨会线上举办。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长卓贤在研讨会上表示，兰州等沿黄城市应以空间布局优化和产业转型升级为两大抓手，充分发挥城市载体作用，推动黄河流域实现高质量发展。

“从城市空间维度来看，黄河流域各段应结合当地实际进一步优化城市发展布局。上游地区应以省会城市为中心，着力提高人口及经济空间集中度；中游地区应以大中城市为主体发展城市群；下游地区则应构建多中心网络化的城市空间格局。”卓贤表示，黄河流域覆盖兰西城市群、呼包鄂榆城市群、中原城市群、关中平原城市群等国家级城市群。其中兰州、西安、郑州、济南等省会城市是流域内城市网络中的重要区域节点。

在具体实践上，“在黄河上游以兰州为中心城市、西宁和银川为副中心，推动兰西城市群和宁夏沿黄城市群融合，辐射带动我国西北地区城市发展。”卓贤建议，在中游地区重点打造西太洛城市集群，将西安市和太原市分别作为黄河中游南北两端中心城市，以洛阳市为副中心，打造黄河中游高质量发展增长极。在下游地区以郑州市、济南市为中心城市，充分发挥菏泽市、新乡市节点作用，促进中原城市群和山东半岛城市群交流合作，打造黄河流域开放出口前沿地带。

在卓贤看来，城市是人类生产生活的重要空间载体，随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，沿线主要城市在生态保护、经济发展、社会民生等各个方面迎来前所未有的发展机遇。在此背景下，应秉持大协同理念，统筹实施产业转型升级和空间布局优化，以城市群融合发展带动全流域高质量发展。

《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出，黄河流域要加大科技创新投入力度，根据各地区资源、要素禀赋和发展基础做强特色产业，加快新旧动能转换，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，建设特色优势现代产业体系。

卓贤对此表示，以兰州大学为代表的黄河流域高校和科研机构，在我国科技创新领域发挥着重镇作用。他认为，应充分激活黄河流域内现有科技资源，完善科研机构与市场主体合作机制，构建科技研发到企业应用的“绿色通道”，以促进产业加快转型升级。他进一步表示，提升区域中心城市能级，将其发展成为产业转型升级增长极至关重要。兰州在黄河流域上中游协同中发挥着重要的桥梁作用。未来宜进一步提升兰州城市竞争力，依托区位、交通、科教、人才等优势，将兰州建设成为要素聚集中心、科技创新中心、产业发展中心、物流输转中心和区域消费中心，重振兰州制造辉煌。 

编辑：李倩倩

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