以数据要素应用创新赋能产业升级和新质生产力发展

新华财经北京11月8日电（李倩倩、张春芳、冯蕊）近日， 2024年“数据要素×”大赛全国总决赛落下帷幕。在国家数据局挂牌成立一周年之际，以大赛为平台，一批数据开发利用的新场景、新模式亮相，展现了数据赋能产业创新发展的活力。

据中经周天数字经济智能决策系统（以下简称“中经周天系统”）监测，在全国31个省份和新疆生产建设兵团举办了2024年“数据要素×”大赛地方分赛的基础上，全国总决赛最终有12个赛道共119支队伍获奖，其中一等奖12个，二等奖23个，三等奖36个，单项奖48个。从地方分赛和全国总决赛来看，2024年“数据要素×”大赛体现了开放共享、创新协作的办赛理念，激活数据要素潜能，赋能产业升级和新质生产力发展，呈现五大突出特征：

一是各方积极响应，地方分赛参与面和覆盖面广。据中经周天系统监测，在全国31个省份和新疆生产建设兵团的2024年“数据要素×”大赛地方分赛决赛的角逐中，共有1728个项目获得三等奖及以上奖项（以下简称“主要奖项”），获奖者包括近1800家企业、近400个政府部门、近180所大学以及65位个人。

与此同时，一些地区还设立了特色奖项，对参赛者进行表彰和激励。例如，安徽、山西、云南、黑龙江等地增设了优秀奖或优秀项目奖；山东、甘肃等地推出了最佳技术创新奖、最佳人气作品奖、最具商业价值奖、最具发展潜力奖等，以鼓励数据要素产业技术创新、发挥商业潜力；陕西、甘肃等地还特别设立了优秀组织奖，以表彰在赛事组织中做出显著贡献的部门。此外，在企业参赛项目中，约21%的项目是以联合参赛的形式参与。

图表1：地区分赛特色奖项分布情况

资料来源：中经周天系统

二是以应用为要，数据应用和产业数字化为重点。对地方分赛的“主要奖项”获奖项目进行数据要素产业链分析发现，74.22%的项目聚焦于数据应用，14.6%集中于数据分析，而数据采集、数据加工、数据存储、数据流通和生态保障等环节的项目占比均未超过5%。在政策引领下，各主体扩大数据规模和丰富应用场景，激活数据要素潜能，真正做到把“数”用好，重心仍是将数据要素产业发展好。

总的来看，政府部门和企业正在将数据作为核心资源，以释放数据潜力为目标，以数据赋能为动力，对产业链的各个环节进行数字化升级、转型和创新。促进经济主体更灵活地应对市场变化，增强竞争力，提高生产效率，优化资源配置，实现更高效和可持续的发展。

图表2：地区获奖项目数据要素产业链分析结果

资料来源：中经周天系统

图表3：地区获奖项目数字经济领域分析结果

资料来源：中经周天系统

三是数据要素赋能政务服务发展迈向新阶段。山东省的数字机关赛道共有60个项目和65位个人获得“主要奖项”。包括“数字党政 智治上合”工作平台、数据要素×经济监督，数据赋能助力常态化智慧经济体检、生态环境智能感知一张图、社保大数据精准核验服务体系、泉警数智驾驶舱、数字赋能开启森林防火智慧模式等项目，这表明数据要素的赋能作用在多个关键领域日益凸显，正在深刻地影响和改变地方管理、经济发展、社会稳定以及生态保护等方面。

广东赛区的“以‘政府+行业+企业’的数据金库和数据空间新基建提升保险风险减量能力和降本增效水平”项目，采用“政府+行业+企业”模式，整合了监管、政策、技术和产业资源，推动了保险数据与公共数据的深度融合，优化了数据流通，确保了数据安全，提升了行业数据应用能力。江苏赛区的“‘我的南京’政务大模型融合”项目，依托“我的南京”APP十年以上的数据积累，结合大模型技术，集中力量打造垂直领域的政务大模型，通过一句话需求，为市民提供精准的业务咨询和应用推荐服务，简化了服务流程，提升了服务体验，实现了AI与政务服务的融合。山东赛区的“‘审计大模型’，助力部门治理能力提升--政务数据X审计监督”项目，通过部署智能问答、批量比对和重点聚焦等多功能的审计模型，结合知识库和算法，实现了对部门业务的实时数据分析和监督，从而提升了数据的价值和审计效率。

四是部分地区数据要素产业发展优势显现。中经周天系统监测显示，经过地方分赛的筛选，共有666个项目被推荐参加全国总决赛。在这些项目中，城市治理、工业制造、医疗健康、现代农业和科技创新等领域的项目数量居前，北京、安徽、山东、河北和浙江推荐的项目数量在全国各地区中靠前。同时，应急管理部办公厅、中国地理学会、中国交通通信信息中心、中国港口协会等行业赛事也各自推荐了2个项目进入决赛阶段。

图表4：各地推荐参与全国总决赛参赛项目数量分布情况

资料来源：中经周天系统

在全国总决赛中，浙江省、北京市、广东省、江苏省获奖项目数量和获奖项目占比居前列，总计38个项目斩获一、二、三等奖。经济发展活跃地区在数据要素应用方面的优势显现。应急管理部办公厅推荐的两个优秀项目分别荣获全国总决赛的一等奖和二等奖，标志着数据要素在应急管理领域的深度融合与赋能应用。

图表5：全国总决赛获奖项目分布情况

资料来源：中经周天系统

五是获奖项目为行业高质量发展树立新标杆。在“数据要素×”大赛的全国总决赛中，通过一系列严格的线上评审和路演答辩流程，119个项目脱颖而出，为行业树立了标杆。如工业制造赛道一等奖项目“基于工业互联网平台的制造业全流程数智化解决方案”，通过大模型自主智能体优化注塑机工艺参数，解决了工艺复杂、依赖人工和能耗大的问题，加强了设备数据的管理，提高了制造决策的效率。应急管理赛道一等奖项目“应急管理‘久安’大模型数据要素创新应用”，利用专业知识和国产算力，自动筛选监控视频中的安全风险，简化执法流程，智能辅助应急处置，提升了监测预警和决策能力。文化旅游赛道的一等奖项目“数据资源汇聚融合 赋能文物保护利用 ——以云冈石窟为例”，针对山西省文物数字化难点提出解决方案，制定了数据采集、管理到应用的标准，确保数据安全，成功案例已推广，社会效益显著。

业界专家认为，2024年“数据要素×”大赛的成功举办，展现了数据要素赋能千行百业新活力。公开信息显示，来自中国工程院、中国科学院等的业界专家对大赛的成功举办给予了高度评价。他们认为，数据作为新型生产要素，是推动信息化、数字化和智能化发展的关键，对于提升生产效率和培育新质生产力具有重要意义。首届大赛汇集了近2万支队伍、10万名参赛者，展现了数据要素产业的创新活力，引领了数据赋能各行各业的新趋势，对促进产业数字化和数字产业化的未来发展具有重大影响。

编辑：刘琪

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