共建“一带一路”下一个十年：能源合作推动实现绿色安全高质量发展

新华财经北京11月26日电 过去十余年，能源基础设施互联互通、能源资源开发利用等领域已成为共建“一带一路”的合作亮点。中国企业积极参与共建国家和地区的能源投资和建设，承担油气、水电、风电、光伏等项目超300个，从大基建项目到“小而美”民生工程，为推进高质量共建“一带一路”作出了重要贡献，让共建各方获得了可感可触的实惠。下个十年，中国企业将坚持共商共建共享原则，发挥特有优势，以高标准、可持续、惠民生为目标，聚焦重点地区、重点能源项目，推动共建国家和地区能源绿色安全高质量发展，为构建人类命运共同体提供有力支撑和强劲动力。

一、“一带一路”能源合作面临的新形势

一方面，能源绿色低碳转型为“一带一路”能源合作带来广阔合作空间。另一方面，到2050年，油气在全球能源消费结构中占比超过50%，仍占主体地位，油气作为主体能源为“一带一路”能源合作持续注入合作动能。“一带一路”发展中国家以更加积极的姿态参与国际事务，越来越多的国家申请加入上合组织和金砖国家合作机制等，能源、金融、物流运输等领域迎来更多合作机会。中国倡导建立“一带一路”能源合作伙伴关系，积极推动区域能源合作平台落地见效，能源多边治理机制将为“一带一路”能源合作提供有力支撑。同时也要看到，“一带一路”能源合作面临全球政经格局加速调整、传统与非传统安全挑战错综交织、南北能源发展差距不断扩大等新形势新挑战。

二、中国企业参与“一带一路”能源合作的比较优势

新形势下，中国企业拥有的多项比较优势是参与“一带一路”能源合作的重要支撑。

“母国市场优势”是推动中国企业深化国际合作的重要基石。中国企业参与共建“一带一路”，其核心动力来自于中国的高质量发展，来自于中国的世界工厂和制造业中心的地位。在能源领域，依托本国的超大规模能源市场和高质量发展模式，中国能源企业不断加强海外能源资源开发利用，核电、油气、特高压输电、水电、新能源“走出去”步伐加快。

“耐心资本”模式是中国企业实施跨国经营的成功之道。除了“一体化发展”“本地化运营”等专业运营管理模式外，中国企业愿意长期将资金投入在东道国和地区的实体部门或立足长周期的基础设施项目，愿意通过建立长期稳定的关系以实现互利共赢，并承担适当风险。

特色文化优势是中国企业参与共建“一带一路”的内生动力。中华传统文化蕴含着“以人为本”“以德为本”“以合为本”“义在利先”的价值观。中国“走出去”企业坚持长期利益、共同利益的义利观和企业文化，与当地企业合作、为当地居民服务，用融合的文化、融合的态度、融合的理念，促进中外员工和谐相处，有力增进了当地民生福祉。

系统性解决方案是“中国模式”应用于其他发展中国家的特有优势。中国在推进工业化和城镇化方面积累了丰富经验，为发展中国家实现现代化提供了有益借鉴。特别是中国企业多年在海外项目运营管理中形成的系统性解决方案能有效应用于欠发达的东道国，协助其推动工业化和城镇化进程，为其加快经济社会转型作出了积极贡献。

比较优势是中国企业成功拓展海外业务的制胜之道。中国产业链完整，规模经济效益明显，政府办事效率高。中国企业国际化程度和运营管理能力不断提升，在成本、融资等方面，具备与国际石油公司同台竞技的比较优势。

数字经济和新能源产业优势是中国企业参与共建“一带一路”的未来之星。随着新一代数字信息技术的蓬勃发展和能源科技创新的深入推进，中国企业加快推进智能化技术与能源领域快速融合，为能源领域技术和管理突破注入新的活力。

三、新形势下高质量开展“一带一路”能源合作的总体思路和重点举措

持续完善全球能源资源开发利用与贸易网络布局，不断提升企业国际化经营能力和行业影响力，坚定不移推动共建“一带一路”高质量发展，需做好五个统筹：统筹继承和创新，夯实能源合作高质量发展根基；统筹政府和市场，打造内外融通的能源产业发展格局；统筹双边和多边，实现各方互利共赢、共同发展；统筹规模和效益，保障共建“一带一路”走深走实；统筹发展和安全，推动能源合作可持续发展。

进一步加强政策协调和项目对接，通过推动完善各层级能源合作机制，推进能源领域全产业链合作，带动能源标准和科技创新合作，深度参与全球能源治理等方式夯实能源合作根基。加强“一带一路”绿色发展国际联盟等多边合作平台建设，加强金融产品创新将资源配置到绿色低碳领域，加大能源清洁化利用，深化生态环境和气候治理合作，不断拓展共建绿色丝绸之路的合作领域。创新丰富合作方式，通过积极参与全球能源贸易与市场体系建设，深化能源金融一体化合作，探索三方、多方合作的有效途径，为共建“一带一路”增添合作动力。因地制宜采取投资、工程承包、技术合作等方式开展合作，统筹大型能源项目和“小而美”民生项目，增强合作实效。通过加强共同发展机制和安全保障机制建设，完善合规经营管理体系与应急处置能力，建立风险预警防控体系以提升合作安全水平。（作者：陆如泉，中国石油集团经济技术研究院院长、中国石油集团国家高端智库研究中心常务副主任）

编辑：薛尚文

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