产区时代：中国食品产业高质量发展的必由之路

新华财经北京6月19日电（汪伟坚、韩燕）当前，中国食品产业正处于从规模扩张向质量提升的关键转型期。5月29日，工业和信息化部公布了首批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单。6月10日，新华社中国经济信息社在宁夏发布《中国葡萄酒产区发展指数报告（2025）》。政策与市场的双重驱动，标志着中国传统食品产业正在加速形成以特色产区为核心载体的高质量发展新格局。

特色产区是破解传统食品产业同质化困局的重要载体

经过多年的快速发展，我国食品工业已成为国民经济发展的重要支柱产业，但同时，也面临着同质化竞争严重、品牌附加值低、产业链协同不足等突出问题。此次，工业和信息化部遴选的39个特色产区（业），分布在全国28个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团等广泛区域，基本涵盖了乳制品制造、饮料制造、酿酒工业、精制茶制造等食品工业主要门类，如宁夏贺兰山东麓葡萄酒、柳州螺蛳粉、北京二锅头等“优中之优”，以标杆效应引导行业转向“精耕特色”的高质量赛道，有望成为破解食品产业困局的关键突破口。

从法国葡萄酒AOC制度到意大利帕尔玛火腿产区保护，国际先进经验表明，产区是食品产业提升附加值、增强竞争力的有效载体，对产区管理规范的同时释放企业创新活力才能最大限度实现产区价值。以宁夏贺兰山东麓葡萄酒为例，产区建设之初就在全国率先以省级人大立法形式出台《宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例》，从产区范围、种植标准、生产规范等方面划定红线，把酒庄投资、建设和发展的政策保障提高到立法层面，以制度形式得以固化，既增强了酒庄投资者的信心力量，也有力维护了产区的品牌形象和市场秩序。如今，产区酒庄自发使用“贺兰山东麓葡萄酒”产区品牌，不仅是法规约束下的产业自觉，更是风土特色带来的品质自信。

引入指数评价体系开创了特色产区精准治理新范式

此次，特色产区（业）遴选兼顾了“产业基础、现实规模、成长潜力”与“风土人情、历史积淀、文化传承”软硬性指标进行综合量化评价，本质上是在探索一种“产业理性与文化感性相统一”的新型评价体系。这也要求地方在特色产区建设，特别是产业化过程中要平衡好“标准化生产”与“文化原真性保护”的辩证关系。

在葡萄酒领域，标准化酿造和个性化表达深度交织，尤为典型。作为我国首部系统评估全国葡萄酒产区发展综合水平的指数研究成果——《中国葡萄酒产区发展指数报告（2025）》从基础支撑力、市场竞争力、发展引领力3大维度出发，设计9项二级指标、25项三级指标以及若干原始指标，既全景扫描了梯次发展的产区分布版图，又系统解码了特色鲜明、优势突出的产区发展路径。

中国葡萄酒产区发展指数属于行业自律性质，这种来自产业端的实践探索，因其自下而上的在地性基因与市场生存的本能需要，与政策端的顶层设计不同在于更能凸显特色和差异，恰恰弥补了行政认定之外的评价空白。基于葡萄酒产区构建的评价指标，或可复制到茶叶、粮油、调味品等领域，为其他品类提供可借鉴的评估框架，推动全国特色产区建立科学评价体系，加快构建全国产业地图和品牌矩阵，引导特色产业竞相涌现和发展。

中国特色产区建设是超越单一产业的多维价值创造

产区发展不仅是一种产业组织形式的变革，更是发展理念的升级。它既传承了中华饮食文化的地域特色，又融入了现代产业发展的先进理念。按照文件要求，工业和信息化部还将对重点培育名单实施动态管理，每3年对入选产区建设目标、主要任务等指标完成情况进行复评。行政资源倾斜和产区名单的动态管理，将引导资本、技术、品牌向特色产区集中，鼓励引导更多依托规模化发展形成的产区，通过配套和专业分工壮大产业链，在传承和创新产区历史积淀中提升价值链，实现资源优化配置和产业转型升级。

近年来，宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区集中建设195公里酿酒葡萄种植长廊，推动酒庄绿化和防护林建设，建成现代化酒庄130家，实现40余万亩荒滩地变成“新绿洲”。葡萄酒产业不仅让宁夏贺兰山东麓的戈壁荒滩种上了酿酒葡萄、改善了生态环境，而且把风土变成了产品，让戈壁荒滩变成了“聚宝盆”，推动实现生态移民脱贫和家门口就业增收。据统计，葡萄酒产业每年为周边移民群众提供就业岗位13万个，稳定性工资收入约12.2亿元。

葡萄酒产区只是中国特色产区很小的一个缩影，39个特色产区（业）当中，葡萄酒只占两席，而调味品、粮油、茶叶等才是主力军。然而就是这么一个小众产业，在祖国的西北地区开创了经济、社会、生态综合价值创造的新模式，通过一二三产融合发展，实现文化旅游、对外开放交流、生态环境治理、扶贫移民就业等多维价值。在传统优势食品产区和地方特色食品产业的培育过程中，中国会有更多特色产区依托各自独特的资源禀赋和产业基础，实现从单一产品生产向全产业链、多价值维度的跃升，成为中国乡村振兴、区域协调发展和高质量发展的新引擎与亮丽名片。

从“田间地头”到“全球餐桌”，以宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区为代表的地方特色食品产区的发展正在重塑中国食品产业的国际竞争力，并以独特风土魅力融入世界餐饮文化版图。这不仅是产业升级的必然结果，更深刻彰显了文化自信。未来需要政府、企业、科研机构、媒体等形成合力，让更多中国特色食品产区成为世界级美食地标。

编辑：赵霓

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