复旦大学李志青：转型金融将在解决高排放产业负外部性方面大有所为

新华财经北京5月27日电（董雅俊 马凌杰 曹梓骞）“我们搞绿色金融、转型金融都是为了克服绿色发展过程中的外部性问题。绿色金融主要支持新能源等具有正外部性价值的产业，转型金融则支持帮助传统化石能源和钢铁等原本具有负外部性的高排放产业向绿色低碳方向转型发展。”复旦大学绿色金融研究中心执行主任李志青在接受新华财经专访时如此表示。

“转型金融实际上不是解决增量零碳绿色资源的配置问题，而是支持解决存量资源的二次配置问题。”李志青认为，煤炭、钢铁、水泥等高碳排放产业，在我国的经济结构中属于存量资源部分，对于稳定国计民生具有重要意义。在“双碳”目标下，这些产业基本上以调整和转型升级为主要发展目标，是当前绿色金融无法覆盖，而转型金融可大有用武之地的部分。

专家表示，我国的经济和产业转型升级已经进行二三十年，但在转型方面的政策工具运用相对比较缺乏，特别是市场化的金融工具。现在提“转型金融”，是因为目前传统产业在调整转型过程中需要更多借助市场，借助更多、更系统的金融工具。在绿色金融已经发展5年后的当下，把转型金融从绿色金融里剥离出来，明确其内涵，会比较利于有针对性、聚焦地开展一些工作。

李志青认为，我国发展转型金融亟待解决以下几个问题：

一是明确转型金融的定义。现在转型金融的定义还不是特别明确，比如是主要针对碳排放物，还是要再包含一些其他污染排放物尚不明晰。“这导致银行等金融机构摸不清头绪。” 李志青说。

二是开启标准化建设，建立和绿色金融相似的支持标准。据悉，目前我国的绿色金融与转型金融的支持标准尚待明确和统一。

三是建立信息公开机制和ESG（环境、社会和公司治理）企业治理评估体系。企业排污等环境信息要向社会公布公开。“标准建立、信息公开后，最后还是要通过企业落地执行，特别是上市公司，未来大概率会依托ESG体系构建一个企业的环境、社会责任和公司治理评估体系，以达到规制企业生产和经营的目的。”李志青表示。

四是培育第三方服务机构，比如一些金融中介、与能源环境会计和审计类似的核算中介、服务中介等，帮助企业评估其转型项目和活动是否符合国家标准，并出具相关评估报告，帮助银行等金融机构快速了解企业能否进入其转型金融业务支持范围。我们了解到，目前这项工作也是各地开展绿色金融改革创新试验的一个重点内容。

关于转型金融领域的风险，李志青认为，除了传统的金融风险，绿色低碳标准的执行、监督尤为重要，其间的信息不对称问题尤需关注。

编辑：刘润榕

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