钢铁行业促进联合重组和完善退出机制座谈会提出：统一思想 系统谋划 创造条件引导退出

10月9日，中国钢铁工业协会组织召开“钢铁行业促进联合重组和完善退出机制座谈会”。会议指出，一要对当前钢铁行业推动联合重组和产能退出的必要性、可行性统一思想，形成合力。近年来，党中央、国务院深入推进钢铁行业供给侧结构性改革，持续推动钢铁工业高质量发展，并将联合重组和退出机制作为其中的重要内容。一方面，暂停产能置换解决产能“入口”问题，切实防止新增产能；另一方面，尽快建立已有产能退出机制，创造条件引导落后产能退出，解决产能“出口”问题，促进市场需求、钢铁产量导向优势产能，实现供需平衡。要通过政策引导，基于市场化、法制化原则，建立完善的产能退出机制，有利于推动联合重组，实现完善的退出机制与联合重组的有机结合，保障市场健康有序运行。

二要系统谋划，重点研究提出针对性强、可操作的政策建议。钢铁行业目前的产业集中度，无论横向与国外发达国家相比，还是纵向与上下游相比，都仍处于过于分散状态。究其原因，仍然缺乏对兼并企业有实质性利益的政策环境和市场环境，行业里很多优势企业有能力、有意愿通过主动联合重组争取新的发展机会、获得新的发展空间，关键在于如何进一步消除非市场障碍。当前，实质性加快全国统一大市场的构建过程，重点推动产能、产量、能耗、环保指标等要素的跨区域转移，是进一步打开重组之门的金钥匙。同时，在坚定不移推进联合重组过程中，要坚决防止将大量无效产能甚至“僵尸产能”复活。整体而言，促进联合重组和完善退出机制，是一项长期而艰巨的重要任务，需要政府、企业和行业的共同努力和持续推进。钢协已着手加强这方面研究，开展专项调研，将研究提出促进联合重组和完善退出机制的一揽子相关政策建议。

编辑：郭洲洋

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