刚果（金）实施铜精矿出口禁令 铜产品贸易结构加快调整

8月6日据悉，刚果（金）政府已于6月29日签署联合部长令，自法令签署之日起禁止铜精矿和钴精矿出口，禁令立即生效。不过，符合战略性条件的项目可申请最长一年的出口豁免。与此同时，刚果（金）还将调整具有重要经济价值的采矿副产品税收制度，进一步推动矿产品在当地加工，提高产业附加值及财政收入。

据了解，刚果（金）此前已对铜精矿出口实行较为严格的审批管理，企业需取得出口配额或豁免后方可外运。因此，此次政策更多是对现有出口管理措施的重申和收紧，实际影响仍需结合后续豁免范围及执行力度判断。

海关数据显示，2026年上半年中国累计进口铜矿砂及其精矿约1461万吨，其中自刚果（金）进口约27.06万吨，同比下降30.9%，占比约1.85%；2025年同期进口约39.15万吨，占比约2.66%。分月来看，6月中国自刚果（金）进口铜精矿1.58万吨，环比下降44.53%，同比下降72.99%，占当月中国铜精矿进口总量的0.68%，刚果（金）铜精矿在中国进口结构中的占比已明显回落。

相比之下，刚果（金）在中国精炼铜进口中的地位更为突出。2026年上半年中国累计进口精炼铜约169.86万吨，其中自刚果（金）进口约70.62万吨，同比增长4.4%，占比约41.58%；2025年同期自刚果（金）进口约67.67万吨，占比约35.87%。此外，2026年6月中国自刚果（金）进口粗铜及阳极铜约2.40万吨，占当月阳极铜进口量的32.80%；进口精炼铜15.48万吨，占当月精炼铜进口量的46.49%。虽然铜精矿实物吨与阳极铜、精炼铜金属吨不能直接比较，但数据反映出刚果（金）对华铜产品出口正逐步向冶炼产品集中。

整体来看，此次禁令预计将进一步推动刚果（金）铜产品出口由铜精矿向阳极铜、粗铜及精炼铜转变。短期内，刚果（金）现有冶炼厂可将部分无法直接出口的铜精矿加工成阳极铜等产品后继续出口，因此禁令主要改变铜产品的出口形态，对铜金属出口总量的影响相对有限；但若冶炼产能、电力及物流配套未能同步提升，仍可能造成精矿库存增加及铜产品出口延迟。

编辑：吴郑思

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