同济大学教授黄运成：山东着手推动城市产业转型 做大做强优质上市公司可反哺经济

作者：中国证监会政策研究室原副主任、同济大学教授、博士生导师黄运成

新华财经北京5月27日电 题：山东省各市推动城市产业转型，须培育优质上市公司，优化内部治理，反哺城市经济

山东省发布的“十四五”规划纲要中着重提到，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，持续推进 “腾笼换鸟、凤凰涅槃”，聚焦打造具有国际核心竞争力的 “十强”现代优势产业，加快构建新动能主导的现代产业体系，推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。而打造现代优势产业，实现城市产业转型升级则须依托优质上市公司资源，打造城市支柱产业，进而促进经济可持续发展。

2021年，山东省16市GDP总量涵盖了1900亿元到15000亿元的区间，各城市经济发展不平衡较为突出。例如青岛市、济南市GDP总量均突破万亿元。但仍有10市的GDP总量在5000亿元之下。同时各城市中，上市公司数量、市值与城市经济总量基本呈正向关系。目前，青岛市、济南市、烟台市上市公司数量均超过40家，市值突破5000亿元。但东营市、泰安市、滨州市、聊城市、日照市、枣庄市的上市公司数量仅为个位数。所以，培育优质上市公司，是打造城市支柱产业，实现这些城市产业转型升级的关键。

截至2022年5月25日，山东省上市公司数量共有274家，其中市值100亿以下的上市公司有197家，占比71.90%。缺乏头部上市公司，小市值上市公司居多是山东省现有上市公司的主要特征之一。培育优质上市公司应首先从已上市公司着手，进一步优化营商环境改革，简化办事流程，为已有上市公司做大做强创造更好的外部环境。

据统计，截至5月25日，A股市场共有384家上市公司收到深交所的年报问询函，其中，山东省上市公司有23家，占山东省上市公司总量的8.39%，其中，市值50亿元以下的上市公司数量有15家。如今，市值已然成为了上市公司综合实力的体现，完善公司治理是中小市值上市公司转型升级的重要条件之一。因此，山东省上市公司持续优化内部治理体系也是做大做强的重要抓手。

其次，将优质上市公司资源反哺城市经济发展，形成产业集聚效应和产业特色化发展是推动城市产业转型升级，促进经济可持续发展的重要举措。例如淄博市可以依托英科医疗、山东药玻、蓝帆医疗等上市公司，做大做强医疗耗材产业集群；潍坊市强化潍柴动力、豪迈科技等头部制造企业，并引入相关上下游企业，实现汽车产业链的整合等。

综上所述，进一步完善营商环境，优化治理水平，持续提升上市公司市值总规模和成长性应成为推动山东省各城市未来高质量发展的重要抓手。

编辑：丁晶

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