封关政策大幅提升资源配置效率 海南自贸区板块迎来爆发

新华财经北京12月23日电 （康耕甫）12月18日，酝酿5年多的海南自贸港正式启动封关运作，海南全岛将建成一个海关监管特殊区域，全面实施“一线放开、二线管住、岛内自由”制度框架。正式封关后，资本市场海南自贸区板块迎来爆发，19日至23日收盘，3个交易日内海南发展、海汽集团、海南瑞泽、海南海药股价实现三连板，创业板神农种业区间涨幅超过42%。

分析人士指出，海南封关对资源配置效率，及周边省区产业链布局等都带来积极影响。海南依托加工增值免税和重点园区建设，推动高新技术企业集聚与产业升级，享税收和研发优惠，吸引全球企业加工与创新，洋浦、海口、三亚、文昌等园区成为能源、数字经济、生物医药及互联网等高端产业集聚区。

同时，海南自由贸易港封关政策通过扩大“零关税”范围、放宽贸易管理、便利口岸通行和实施高效监管，全面降低制度性成本，促进要素自由流动和产业升级，增强市场活力与开放水平。海南封关推动“前店后厂”模式升级，高端加工与增值环节向岛内集聚，现代服务业外溢赋能周边省区，港口与机场物流通道重塑协同，实现贸易便利化、供应链优化、区域产业协同与国际化水平提升，促进海南与周边省区共同发展。

19日至今，海南自贸区板块上市公司股价表现活跃，主板海南发展、海汽集团、海南海药、海南瑞泽股价实现三连板，3个交易日区间涨幅超33%，创业板神农种业同期区间涨幅42%、康芝药业38%，海峡股份、安通控股、海南机场等多只个股区间累计涨幅也超过20%，海南自贸区指数涨幅超过7%。

业内专家表示，海南封关政策的另一大影响是对当地硬、软两类基础设施完成了重构。硬基础设施（物理网络）方面，完成了口岸设施升级、交通网络强化、物流仓储体系重构、能源与信息基建等，软基础设施（制度与系统）方面则完成了监管系统集成、金融基础设施、标准与规则对接等。

国内上市公司也纷纷抓住本次海南封关政策带来的巨大机遇。供销总社旗下上市公司供销大集在今年6月设立了海南大区，统筹供销大集海南、广东地区成员企业管理；依托望海国际、顺客隆等原有基础作为核心运营载体，叠加农产品贸易、冷链仓储、物流配送资源，率先承接封关后流通需求。目前，供销大集与海口市菜篮子集团的生猪保供业务已稳定落地，同时海南大区持续拓展跨境电商类目，搭建 “线上+线下” 购物生态，开展直播助农，且与京东、美团达成供应链合作。

“封关后，海南通过一个平台、两套政策、三类监管，在零关税与自由流通、离岛加工与增值贸易服务、口岸通行便利化、跨境业务与创新贸易方式等方面实现了突破，促进了当地从传统贸易模式向新型离岸交易模式的转变。”业内专家表示。

编辑：胡晨曦

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