金改前沿丨从“山路取钱难”到“家门口办事易”，江西吉安书写普惠金融新答卷

新华财经南昌12月31日电（记者 魏雨田）曾几何时，江西吉安偏远乡镇的金融服务短板尤为突出：“以前取点钱要跑十几公里山路，农资采购缺资金的时候只能找其他村民借。”永丰县农户李大叔的感慨道出了无数基层群众的困境。

2020年以来，吉安市以普惠金融改革试验区建设为契机，锚定“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”目标，创新探索多元化普惠金融服务站建设模式，健全服务体系，优化产品供给，让金融服务的“最后一公里”，真正变成了惠民利企的“最美一公里”。

模式革新：让金融服务扎根乡土末梢

金融知识获取难、存取款转账难、信贷融资对接难……这些基层金融服务领域的痛点，不仅制约着群众生活改善与产业发展，更易滋生盲目投资、非法集资等风险隐患。为破解这一困局，吉安市跳出传统银行网点布局思维，创新推出“供销+金融”“政务+金融”等多元融合建站模式，让金融服务真正扎根基层、贴近群众。

新干县创新的“金融服务站+供销合作”模式，将金融服务精准延伸至末梢。12月初，新华财经记者走进新干县九江银行七琴普惠金融服务站看到，这里俨然是村民家门口的“便民客厅”：既能办理基础金融业务，也能咨询金融知识，旁边便是互联互通的七琴镇供销社，架子上摆放着村民常用的种子、化肥等农资。

九江银行七琴普惠金融服务站 （记者 魏雨田摄）

据七琴镇普惠金融服务站站长介绍，这一模式形成了闭环服务链条：农户购买农资时，资金充足可直接通过供销社采购；若资金不足，可随时通过服务站向九江银行申请贷款，资金到账后再通过供销社完成采购，实现金融服务与农业生产需求的无缝对接。

“以前买农药化肥，不仅价格不透明，质量也没保障。现在通过服务站对接供销社，农资直接从厂家拿货，价格便宜还放心，供销社只收取5%的微薄利润。”七琴镇供销社工作人员表示，依托供销社让利农户、直连厂家的渠道优势，这一融合模式既解决了农户农资采购的后顾之忧，更让信贷资源精准滴灌农业生产。

为破解金融服务中的信息不对称难题，新干县的普惠金融服务站还特意选派本地村民担任业务联络员。“我土生土长在这里，谁家种了多少地、经营状况怎么样，我都门儿清；农户有啥需求也愿意跟我说。”一家普惠金融服务站李大姐的话，正是“熟人优势”的生动体现。

吉州区螺子山社区普惠金融服务站作为江西省首家政务型普惠金融服务站，探索出“社区便民金融+党群综合服务”模式。该站点2025年7月完成全面升级改造后，在原有基础金融服务的基础上，新增存单开销户、社保卡开立等多项业务，服务覆盖面与便捷度大幅提升，站点精心打造“吉小鹿”金融研学基地，开设钱币博物馆，帮助群众提升金融认知。“以前总有人劝我拿养老钱搞‘高息投资’，多亏问了服务站的工作人员，才知道这是骗局。”吉州区72岁的刘奶奶感慨道。

精准滴灌：特色信贷为产业发展注入“金融活水”

产业兴则乡村兴，金融活则产业活。吉安市立足各地农业产业特色，引导金融机构以普惠金融服务站为依托，收集产业发展和融资需求信息，量身定制信贷产品，将金融活水精准滴灌至特色产业发展的关键环节，破解农业经营“投入大、周期长、抵押物不足”的发展难题。

在新干县，为支持培育优质的枳壳等中药材品种，九江银行推出的“枳壳贷”，因契合种植周期需求，成为农户的“及时雨”。“我种了70多亩枳壳，投入还是蛮大，导致出现资金周转困难，基地又没啥资产可抵押的，没想到银行以枳壳未来三年的收益做质押贷款30万，且通过线上就能签约，解决了资金难题。”枳壳种植农户姚军生说：“有了稳定资金支持，不仅扩大了种植规模，还能培育更优质高产的品种。”

在青原区，江西银行吉安分行打造青原区案山社区普惠金融服务站，以助农直播为抓手，为当地蜜柚搭建线上产销桥梁，成了农户的“增收桥”。直播期间，同时在线人数峰值超过2000人，最终取得了丰硕的成果：累计成交订单300余单，成交金额突破2万元。不仅有效地帮助当地农户拓宽了蜜柚的销售渠道，也充分展现了金融服务站在助力乡村振兴、服务社区居民方面的积极作用。

不止于农业产业，各金融机构纷纷以服务站为支点，将金融服务触角延伸至更多领域。邮储银行吉安分行遂川县支行针对当地林业、茶业等特色产业需求，开通绿色信贷通道，推出“产业贷”“农牧贷”等专属产品。工商银行吉安分行则在产业集群核心园区设立金融服务站，选派22名党员骨干组成先锋服务队，开展“一对一”需求对接和政策宣讲，定期联合政府部门举办“政银企对接会”，今年已开展5场，对接意向企业64家。

全域覆盖：四级网络织密普惠金融“保障网”

普惠金融高质量发展，离不开健全的组织体系支撑。江西吉安坚持系统思维，统筹推进市、县、乡、村四级普惠金融服务网络建设，让金融服务的阳光穿透每个角落。

目前，吉安市已建立13个县（市）普惠金融服务中心，打造特色普惠金融服务站1167个、高标准服务站130个，设立保险“三农”服务站近300个、金融服务点2600余个，基本实现“基础金融服务不出村”的目标。

在县域层面，特色化服务站遍地开花。泰和县设立了171个普惠金融服务站，配备POS机、自助终端等设备，累计办理乌鸡贷咨询超1000人次，让特色产业信贷服务触手可及。针对农村留守老人、行动不便群体，泰和农商银行推出社保卡“上门激活”服务，组建25支“移动服务小队”，依托“驻村金融助理+村委网格员”双线联动机制。今年以来，该行已累计为100余名老人提供上门服务。永丰县则建成16个精品普惠金融农村服务站、224个普惠金融助农服务点，在217个行政村（社区）派驻金融助理，为群众提供“零距离”金融服务。

从单一金融服务到“金融+政务+商业+民生”综合服务平台，吉安市通过多元融合模式创新，有效破解了此前普惠金融服务站利用率较低、建站模式缺乏商业可持续性等结构性矛盾。人民银行吉安市分行相关负责人表示，下一步将引导金融机构探索更多“金融+特色产业”建站模式，为革命老区乡村振兴与产业发展提供坚实金融保障。

从填补服务空白到精准赋能产业，从破解发展难题到防范金融风险，吉安市以普惠金融服务站建设为抓手，走出了一条具有地方特色的普惠金融高质量发展之路。

编辑：谈瑞

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