毛寒松：提升完善资本市场的功能应抓住四大着力点

新华财经北京1月11日电（记者王小璐、刘玉龙）11日，中证金融研究院院长毛寒松在以“中国资本市场：历史与未来”为主题的第三十届（2026年度）中国资本市场论坛上表示，我国资本市场在“十四五”时期实现了量的稳步增长和质的有效提升，下一阶段提升完善资本市场的功能，应抓住四大着力点。

具体来看，一是纵深推进多层次资本市场板块改革。推进科创板“1+6”改革，健全科技创新企业识别筛选、价格形成等机制，加快启动创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特点的上市标准，持续提高北交所服务创新型中小企业的能力，健全新三板市场的差异化挂牌、信批、交易制度，畅通三、四板对接机制，积极发展多元股权融资，构建多层次的债券市场，提升对实体企业的全链条、全生命周期的服务能力。

二是加快完善资本市场的投融资动态平衡。健全一二级市场的协调发展及逆周期的调节机制，使市场的融资规模和节奏更加科学合理。完善上市公司的治理，引导上市公司加大分红、回购，涵养尊重投资者、回报投资者的股权文化，加快构建全方位、立体化的证券期货监管体系，严厉打击财务造假、欺诈发行等恶性违法行为。扎实织密投资者保护的安全网，强化重点领域的风险和跨市场、跨行业、跨境风险的防范化解，提升资本市场的内在稳定性。

三是大力促进长期资金和耐心资本的发展。加快落实六部门《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市的卡点堵点，扎实推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金等全面落实长周期考核，丰富适配长期投资产品的风险管理工具，营造更具吸引力的长线长投的制度环境，促进私募股权创投基金“募投管退”循环畅通，加力培育壮大耐心资本、长期资本。

四是加快打造一流的投资银行和投资机构。强化分类监管，对优质机构适当松绑，适度打开资本空间和杠杆的限制，促进中小券商、外资券商特色化发展。行业发展要以服务实体经济为根本，从追求规模利润扩张转向功能优先，带头践行价值投资的理念，不断提升产品服务的精准性、适配性，增强主流机构发行定价的能力，着力改善投顾水平，加快发展指数投资，助力资本市场定价效率的持续提高。

编辑：张瑶

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