长三角生态绿色一体化发展示范区首单取水权跨省市+水信托交易在沪落地

新华财经上海1月16日电（记者李荣）长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“示范区”）首单取水权跨省市+水信托交易，16日在上海环境能源交易所（以下简称“上海环交所”）落地。

中铁十局下属项目单位向华宝信托第二期“水善流®”取水权行政管理服务信托（以下简称“水信托”）购买6万立方米取水权指标，相关水量将用于示范区内水乡旅游线城际铁路（浙江段）施工。该工程也是全国首个跨省级行政区联合审批的地方铁路项目。

相关人士表示，示范区首单取水权跨省市+水信托交易的落地，是推动水资源集约节约利用和跨区域有序流动的有益实践。上海企业节水形成的指标直接支持示范区内跨省市重大工程的建设，为示范区打造“生态友好型高质量发展样板”提供了一体化坚实的水资源保障。

据了解，上海环交所于2025年9月上线示范区取水权交易，旨在落实《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境准入清单》相关要求，侧重满足示范区内企业的灵活用水需求。

2025年10月，中铁十局中标“水乡旅游线城际铁路水乡客厅站（不含）至八坼站（含）段及衔接工程（浙江段及上海段）土建施工标段”，需要完成衔接工程浙江段范围内的土建工程，包括盾构区间隧道及联络通道、河岸提升等。盾构作业线路总行程4242.44米，工期仅有851日历天，施工方就采用1台盾构折返作业还是2台盾构同步作业的方案尚在论证。不同的作业方案所涉的用水规模和取水强度差异很大，考虑到水资源规划论证和取水许可的周期，这对其施工进场造成了极大制约；同时，由于施工作业区间涉及多条河流，导致即便完成取水许可也会涉及取水地点的频繁变更。

为了有效解决线性交通工程灵活用水的需求，属地水利部门指导中标单位于2025年底向上海环交所提交了交易需求，并于2026年第一个取水权交易日即拿到了交易凭证，可以合法合规开展取水作业，有效保障了施工进度。该项目建成后，将与上海示范区线、嘉善至西塘线共同构成跨区域一体化运营的沪苏嘉城际铁路，推动长三角基础设施互联互通与区域经济社会融合发展。

取水权跨省市交易，叠加全国首创的“水信托”独特的稳价保供功能，使得用水企业可以针对自身个性化的需求，购买由其他企业节水形成的取水权指标。这种按需购买、灵活安排的优势，对于线性交通建设工程需要频繁变更取水地点；市政绿化因气候条件影响、生产型企业因订单波动出现的水量起伏等情况，都具有非常好的适应能力。

上海环交所策划推出的“水信托”，是上海立足特大城市特点，基于业已开展的取水权交易实践，深化“水价水权水市场”改革的探索，为全国水权交易提供了可复制、可推广的“上海方案”：

——助力解决传统交易痛点，实现“多对多”交易，有效解决传统一对一交易存在的匹配难、效率低、涉税复杂等问题。

——助力激发市场活力，依托上海环交所平台，将零散指标转化为常态化、标准化的交易供给，将灵活用水转化为规模化、标准化的交易需求。

——助力节水增效，转让方可以通过信托获得“分红收益”，从而激发其节水的内生动力；受让方则能够便捷获得临时用水指标，保障生产需求，促进企业发展。

据介绍，2025年4月9日上海环交所在国内率先推动发起“水信托”，首期“水信托”圆满到期、完成分红，第二期“水信托”无缝衔接，两期累计交易规模已超140万立方米，实现了节水收益变成信托分红的重要转变；与此同时，上海环交所已在示范区域内组织实施了超14万立方米取水权交易，服务绿化浇灌以及练西公路、G318沪青平公路等建筑施工用水需求，有力支持了示范区的建设。

编辑：林郑宏

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