城记 | 长三角“万亿城市俱乐部”扩容 苏浙多城在路上

新华财经上海1月28日电 （谷青竹） 1月中旬以来，各地陆续亮出2025年经济“成绩单”，“万亿俱乐部”的扩容成为外界关注的焦点。截至2024年，全国已有27座城市的GDP突破万亿元大关。近期，温州、大连传来正式晋级“万亿之城”的捷报；徐州则宣布2025年地区生产总值预计增长5.8%左右，有望跨入“万亿”行列。作为我国经济发展最活跃、开放程度最高的区域之一，长三角目前已有10座万亿之城，领跑主要区域，这一版图目前仍在扩展，包括扬州、绍兴等多城组成了长三角万亿城市“后备队”。

八千亿“先锋”

从城市经济发展规律看，八千亿元的GDP区间，是城市发力跨越万亿门槛的关键窗口期。目前，扬州、盐城、绍兴都已列队在下一波冲击“万亿之城”的长三角“先锋营”之中。

从近期扬州发布的成绩单看，2025年GDP预计突破8000亿元，工业开票总量迈上万亿元台阶，“十四五”时期经济总量连跨两个千亿元台阶。在此基础上，扬州发出了“聚万众之力、建万亿之城”的“十五五”全市动员令。扬州冲刺万亿早有布局，在2023年时便提出过“两个万亿”目标：既要在2025年实现工业开票过万亿元，更要在“十五五”期间拿下GDP万亿突破。目前，第一个目标已然达成，第二个目标正成为扬州同心奋进的方向。

同处于八千亿梯队的还有盐城。盐城市近期宣布2025年GDP将突破8000亿元，实现了“十四五”期间“千亿台阶三连跳”，年均增速约5.7%，并设立了到2030年实现GDP突破万亿元，年均增长5.5%左右的目标。

绍兴于近期发布的数据显示，2025年全市地区生产总值增长6.5%左右（2024年GDP已达8369亿元）。面向“十五五”，绍兴则提出，在2027年GDP突破万亿元的基础上，到2030年实现GDP达到1.25万亿元左右。事实上，绍兴也早在2022年2月便已提出过“力争地区生产总值突破1万亿元”的发展目标。

七千亿“追兵”

在“八千亿元”梯队向万亿目标全力冲锋的同时，“七千亿元”能级城市同样不甘示弱、加速赶超，如嘉兴、金华、泰州均在“追兵”之列。它们虽与万亿大关尚存一定距离，但也纷纷选择了锚定长远目标，成为万亿赛道上的“潜力股”。

1月24日，嘉兴市统计局发布2025年经济数据：2025年GDP达7851.06亿元，较上年增长5.2%。在其“十五五”规划中，嘉兴设立了到2030年实现GDP“市域万亿元跨越、县域千亿元覆盖”的目标，并决心全力冲刺长三角城市群重要中心城市。

金华冲刺万亿的布局也有明确方向，在2026金华市政府工作报告中，该市迭代推出了“四万双千”战略目标，提出到2030年实现地区生产总值、规上工业总产值、外贸出口、重大项目五年累计投资均突破一万亿元，同时集聚服务人口超千万、财政总收入超千亿元。

来自江苏的泰州同样是七千亿量级上的有力竞争者。泰州近期公布的数据显示，2025年GDP预计达7300亿元，“十四五”期间泰州全市地区生产总值连跨两个千亿台阶。但值得注意的是，在政府工作报告中，泰州并未直接提及“万亿GDP”目标，转而强调“十五五”期间年均增长5%以上、夯实产业根基等质量导向表述。

差异化“攻坚路线图”

无论是八千亿“先锋”还是七千亿“追兵”，江浙“腰部城市”在冲刺万亿的进程中均立足自身核心优势，擘画了各具特色的“‘十五五’攻坚路线图”，以差异化发展路径激活发展动能，形成了长三角继头部城市发展引擎之外的“第二增长极”。

扬州的核心优势，在于多元均衡的发展根基。一组数据可以直观展现这份底气：新材料、高端装备两大集群规模均突破2000亿元，11条新兴产业链规模均超百亿元，形成4个国家级先进制造业集群。

未来，扬州将聚力“613”先进制造业体系，在机械、化工、船舶、食品等传统优势产业上焕新升级，同时壮大航空航天、集成电路、生物医药、工业母机和机器人等新兴产业，前瞻布局脑机接口、具身智能和第三代半导体等未来产业，目标到“十五五”末六大产业集群全部超千亿元，13条新兴产业链全部超百亿元。

盐城征战“十五五”时期的三大战略支点则是“海”、“绿”和“新”。在绿色低碳领域，盐城不仅仅是“跟随者”，而正转型成为“引领者”和“示范者”。回眸2025年，盐城绿色发展成效显著：光伏产业集群入选国家先进制造业集群，新能源产业入选首批省级战略性新兴产业融合示范集群。

2026年对泰州来说或许也将成为意义非凡的一年，除了是“十五五”开局年，还是地级泰州市组建三十周年。作为首届“苏超”的冠军城市，“三十而立”的泰州正在打造更多的“冠军产业”：一方面，国家级集群引领效应凸显，生物医药、海工和高技术船舶两大产业入选国家先进制造业集群，其中泰连锡生物医药集群跻身国家级行列；另一方面，千亿级产业集群加速领跑，新一代信息技术和智能装备（预计2025年产值达1400亿元）、化工及新材料（预计2025年产值超1200亿元）、金属新材料及制品（预计2025年产值突破1200亿元）齐头并进。

曾以纺织、化工等产业见长的绍兴，发展关键词是“两新融合”。如何既守好传统产业创新的“压舱石”，又跑出新兴科技创新的“加速度”，是这座城市在“十五五”时期必须回答的问题。2025年，两组数据勾勒出绍兴的转型态势：1月至11月，绍兴市规上工业增加值同比增长9.8%，25个行业增加值实现增长，增长面达71.4%。其中，代表新兴动力的计算机通信电子设备制造业同比增长20.1%，传统优势升级的化学原料和化学制品制造业同比增长20.0%，结构优化明显。与此同时，高新技术产业投资、数字经济核心产业投资同比分别增长19.3%和39.9%，创新投入持续加码。

嘉兴则以激发县域经济活力为抓手，聚焦打造全域“千亿方阵”。从2019年海宁率先迈入千亿行列，到2025年秀洲、嘉善携手晋级，嘉兴已实现“六子登科”，距离“县域千亿全覆盖”目标仅一步之遥。值得关注的是，嘉兴的县域“千亿版图”还呈现出鲜明的集群特色。海宁皮革、平湖光机电、桐乡濮院秀洲洪合针织、嘉兴港区化工新材料、嘉善电子信息，这些由浙江传统强项——民营“块状经济”演化升级而来的特色产业集群，为嘉兴冲刺“万亿城市”目标奠定了多元化发展的产业根基。

拥有“世界小商品之都”义乌的金华，开放是其最大的特色和优势。数据显示，金华年度外贸总额首次突破1万亿元大关，成为全国第8个“外贸万亿之城”；尤其在出口方面，增速与增长贡献率均居浙江全省首位。面向“十五五”，金华则锚定“高水平内陆开放枢纽中心城市基本建成”的战略目标，奋力扛起高能级开放强省建设中的浙中担当。

编辑：葛佳明

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