新财观｜打通价值衔接 推动传统产业向价值链高端延伸

作者：申万宏源研究 杨成长、龚芳、曾培春

编者按：“十五五”规划纲要将优化提升传统产业作为现代化产业体系建设的首要重点任务，充分体现了传统产业在产业体系中的基础地位和战略价值。从产业贡献看，当前我国制造业中，新兴及未来产业占比约20%，传统制造业占比接近80%，特别是在多数工业城市和资源型地区，传统工业仍然是产业体系的底盘，是地方稳增长、稳就业、稳财政的重要支点。“十五五”时期推动地方经济高质量发展，不是简单做“加法”发展新兴产业，而是要坚持传统产业与新兴、未来产业协同发展，通过理念重塑、技术升级、数智转型、价值重构和组织优化，不断推动传统产业焕发新动能和新活力。基于此，申万宏源研究和新华财经策划推出《传统产业转型升级之路》系列，围绕传统产业转型的基本理念，以及传统产业与新兴产业、未来产业的衔接路径展开研究，以期为地方推进传统产业转型升级提供借鉴参考。

当前，各地在推动传统产业转型升级过程中，普遍面临供给结构与需求结构不相匹配的问题。长期以来，许多传统产业以规模扩张和成本优势为核心，产品和服务形式相对单一，更多满足的是“有没有”“够不够”的基本需求，而在质量、体验、个性化、定制化解决方案等方面供给不足。随着居民消费升级、产业分工深化以及新技术快速迭代，市场需求正从“以产品为中心”加快向“以用户为中心、以服务和价值为导向”转变，传统产业如果仍停留在原有发展模式上，必然面临竞争力下降、市场需求萎缩、企业盈利恶化的风险。推动传统产业向更高层次、更高价值环节延伸，既是地方政府焕发传统产业活力的核心命题，也是释放内需消费潜力的关键所在。

一、加大政策引导支持，推动传统产业重塑价值创造方式

近年来，新型供需关系加速变革，消费提质扩容的终点成为产业转型升级的起点，居民消费偏好、消费习惯、消费心理的变化正在全面重塑市场需求结构，以功能价值、情绪价值、文化价值、体验价值为代表的新需求正催生形成了悦己消费、IP消费、体验消费等一系列新业态。新兴崛起的潮玩、卡牌等品类，从物理形态和制造成本来看属于典型的轻工消费品，但通过系统化的IP构建、品牌塑造和文化叙述，被赋予了显著的情绪价值和文化价值，成为年轻人悦己消费的重点品类，以泡泡玛特为代表的IP创作企业也早已不再被认定为传统制造业。

当前传统产业之所以“传统”，在很大程度上源于其提供的产品服务形态单一，难以满足市场的新需求和新变化。地方政府要加大引导传统产业重塑价值创造方式。一要从单一产品供给向“产品+服务+解决方案”的综合供给转变，围绕客户全生命周期需求，延伸定制化设计、售后运维、数据服务等环节，推动企业服务向更高价值环节拓展。二要发挥产业扶持政策的引导作用，通过消费洞察能力、快速反应能力支持传统产业紧抓消费新趋势，围绕IP化表达、视觉设计、审美主张讲好产业故事，依托产品形态的转变实现工艺水平、生产能力的整体升级，推动传统制造、传统消费品向高质量、个性化、情绪及悦己消费服务转变。近年来，东莞紧抓年轻群体将潮玩作为表达个性与情感载体的趋势，将潮玩作为传统玩具产业转型升级的突破口，搭建中国潮玩之都·潮玩中心等产业公共服务平台，通过“IP打造+科技创新+文化赋能”组合拳，走出一条消费升级引领产业升级的特色转型发展之路。三要引导传统企业打造需求触点，以体验价值为支点实现价值突围。地方政府要引导传统产业围绕工业旅游等新型体验经济业态，通过包装与交互设计、服务体系与渠道升级、生产流程可视化等手段，催生“制造-体验-消费”闭环的链群式产业生态，依托体验价值提升带动产品销售的同时，基于用户体验反馈实现产品改进。以北京为例，早在2016年就将工业旅游纳入发展规划，并在后续鼓励工业企业、文旅机构开发工厂车间、产业园区、工业遗产和工业博物馆等资源，打造标杆工业旅游项目。其中，北京越野智能工厂入选北京工业旅游示范点以来，2025年第三季度累计销售同比增长52%，一定程度上体现出体验价值对产业发展的赋能作用。

二、搭建综合服务平台，为传统产业提升功能价值提供支撑

当前，传统产业在功能价值提升上面临“不敢创新、不会创新、创新不起”的问题，地方政府要在企业创新投入的基础上做好配套工作，积极构建企业—产业—平台的创新支撑体系，加快搭建以数字、科技、金融为支撑的综合服务平台。

一方面要建立技术供需对接机制，推动企业在研发验证、检测认证、共性关键技术攻关与成果转化等环节就近获得专业服务，建立“企业出题、院所答题、政府助题、市场验题”的合作机制，为传统产业向价值链高端延伸提供完整的专业技术服务。另一方面要加强金融支持和要素保障，引导金融机构创新适配传统产业转型特点的特色金融产品，拓宽融资渠道，丰富转型金融产品供给，支持企业向服务链、价值链高端延伸。近年来晋江为推动运动鞋服产品功能升级，累计投入近百亿元引进国家级研发检测平台，建设实战型技术经纪人队伍，推动防风防雨、户外探险等功能型创新持续渗透产业链生产端，推动运动鞋服产业从劳动密集型产业向技术密集型产业转变。

三、挖掘特色文化资源，支持传统产业建立差异化竞争优势

挖掘当地特色文化资源，通过“文化+”来赋能传统产业打造差异化竞争优势已成为地方传统产业转型的重要路径之一。近年来掀起的国潮消费热、博物馆热及文创出海热，充分表明传统产业提升文化价值的重要性。

为挖掘具有地域、历史或民俗特征的产品发展潜力，地方政府要引导传统产业将产品的现代设计与传统工艺精神、地域文化符号等文化特征结合起来，形成可被识别、可被讲述、可被传播的文化叙事。一要建立当地文化资源与产业产品的对接机制，通过开展地域特色文化资源普查和数字化建档形成可开放使用的文化要素库，解决企业想用不敢用或使用不规范等问题。二要以场景化消费推动服务链延伸，把传统产业纳入到地方文旅消费与城市更新场景中。近年来各省市加速推进“非遗工坊”建设，通过“非遗工坊+公司+农户”“非遗工坊+合作社+基地”等多种模式，助力非遗技艺与传统制造业相结合。截至2025年中，全国1.1万余家非遗工坊带动相关产业链120余万人就业增收，为传统产业发展注入新价值。三要积极打造区域公用品牌与标准体系，推动国家地理标志、质量追溯、包装标识与叙事语言的规范统一，以政府牵头的品牌传播计划提升区域文化品牌的声量，开创传统产业、文旅消费与城市品牌建设深度融合的新业态。

编辑：王媛媛

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