【高端访谈】防风险服务实体经济 搭平台助企“抱团出海”——访中国出口信用保险公司天津分公司党委书记、总经理李秀萍

新华财经天津12月8日电（记者 王宁）政策性出口信用保险对外贸企业稳出口、稳预期、稳信心具有重要作用。面对复杂严峻国际环境和国内疫情频发等多重考验，如何更好发挥出口信用保险作用，助力企业“走出去”？新华财经记者近期专访了中国出口信用保险公司天津分公司党委书记、总经理李秀萍。

多措并举应对风险挑战

新华财经记者：作为政策性出口信用保险机构，中国信保天津分公司的主营业务及特点是什么？

李秀萍：2001年，国家为应对加入世贸组织可能带来的挑战，由财政部出资组建中国出口信用保险公司（简称“中国信保”），专门从事政策性出口信用保险业务，是全国唯一的政策性保险公司。中国信保是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，于2001年12月18日正式挂牌运营。

中国信保成立伊始，即在津设立分支机构，负责推动和支持天津市出口信用保险的相关工作。截至2021年底，中国出口信用保险公司天津分公司（简称“中国信保天津分公司”）累计支持出口和对外投资总规模超过1600亿美元，向企业支付赔款21亿元，为企业提供融资增信支持超过1100亿元，2021年服务支持外经贸企业3800家，政策覆盖面超过50%，在支持天津企业出口、对外承包工程、对外投资等方面，充分发挥市场开拓、融资增信、风险防范和损失补偿作用，为天津融入共建“一带一路”、外贸稳中提质贡献了力量。

新华财经记者：从贵公司经营情况看，新冠肺炎疫情发生以来，企业“走出去”面临哪些风险挑战？

李秀萍：今年公司受理报损案件和金额大幅增长。具体表现在以下几个方面：

国别风险方面，疫情加剧逆全球化趋势，部分地区地缘政治风险事件时有发生，威胁到企业的投资安全和项目运营；市场风险方面，海外市场整体上呈现需求萎缩、以中小项目为主，企业在外获取项目难度加大；汇率风险方面，今年以来，美元指数处于高位，汇率波动会给企业带来较大的冲击，尤其是那些现金流不好、经营不稳健的中小企业将遭遇严峻的挑战；信用风险方面，疫情的蔓延降低了全球经济增长的预期，一方面是疫情导致生产能力不足，出口企业不能正常履行合同，项目施工进度受阻；另一方面是由于进口国出台进口限制法令或者买方主观原因，出现拒收货物或拒付货款等现象。

新华财经记者：为有效应对海外风险，贵公司在助企纾困、服务实体经济方面做了哪些工作？成效如何？

李秀萍：一是持续扩大信保覆盖面。今年前三季度，中国信保天津分公司累计支持出口和对外投资165.2亿美元。其中，短期出口信用保险承保金额155.7亿美元，服务支持客户3430家，短期险出口渗透率达到20.3%，同比提升2.7个百分点，出口信用保险覆盖面持续扩大。

二是实施积极的承保政策。适当提高风险容忍度，满足企业在手订单需求，帮助企业开拓多元化市场；保障企业订单被取消风险，承保出口前风险保额11.6亿美元，同比增长40.65%。

三是优化理赔服务。实施“简化、优质、精准、高效”理赔追偿服务措施，累计赔款金额2171万美元，增长63%，帮助企业赔前减损3902万美元。

四是帮助中小微企业降成本。进一步强化中小微企业降费政策，针对小微企业和“专精特新”企业实施超常规降费帮扶，按照“应降尽降、能降快降”的原则，小微企业平均费率同比下降10.6%。

五是精准支持各区外经贸发展。中国信保天津分公司结合天津市各区的特色产业和外经贸发展特点，形成了“一区一特色”的精准服务方案，将出口信用保险作为稳外贸工作的有力抓手，开展助企纾困“春雨行动”，解决企业痛点问题，效果已逐渐显现。

搭建平台助企“抱团出海”

新华财经记者：今年5月，天津市“走出去”合作平台由贵公司与天津市政府部门共同搭建成立。截至目前，该平台在推动企业“走出去”方面取得了哪些成果？预期将达到什么样的效果？

李秀萍：平台建设以来，广大企业积极响应，目前已有52家骨干外经贸企业加入平台，包括在津央企、地方国企、民营企业、外资企业等，后续还有外经、外贸企业积极申请加入。中国信保天津分公司切实发挥协调作用，牵头组织了多场合作对接会，为平台企业牵线搭桥。在平台的促进和推动下，驻津央企充分发挥了出海领航作用，市属国有企业充分体现了“走出去”主力军的地位，民营龙头企业更加展现了创新创造的竞争活力，企业之间相互借力、优势互补，合作成果已经逐渐显现，合作动能正在不断聚集。

下一步，我们将持续推动“走出去”平台建设，继续发挥好桥梁作用和专业政策优势，加快“走出去”合作平台的成果转化，深入挖掘项目机会，培育撮合更多的合作项目。

新华财经记者：贵公司在助力企业参与共建“一带一路”方面作了哪些努力？取得什么成果？

李秀萍：中国信保天津分公司全方位推进天津融入“一带一路”建设，2013年至2022年9月累计支持我市企业向“一带一路”沿线国家出口、开展工程承包和投资204.5亿美元，支持“走出去”项目覆盖基础设施、电力、船舶海工、能源资源开发、农业、境外工业园区等多个领域，在支持天津市融入“一带一路”设施联通、贸易畅通、资金融通发挥了重要作用。

特别是天津“走出去”合作平台成立以来，央企带动地方国企和民营企业，实现融资、保险、上下游采购、资信咨询服务“一体化”解决，促进资源共享、优势互补、合作共赢，引导更多外经贸企业加入平台、“抱团出海”，服务共建“一带一路”。

此外，围绕天津“制造业立市”的定位，中国信保加大对新能源、高端装备等重点产业链“走出去”项目的培育，支持企业参与国际并购、重塑国际产业链，积极支持风电、光伏等绿色项目。

创新金融服务直击痛点

新华财经记者：当前，企业“走出去”呈现哪些新趋势？对中国信保提出哪些新要求？

李秀萍：随着国内企业参与“一带一路”国际合作加深，很多“走出去”项目正在从以传统的工程承包为主向投建营一体化发展，一些外贸出口企业正在由产品出口向全产业链“走出去”转型，企业需求趋于多元化。

中国信保作为专门支持对外经贸发展与合作的中管政策性金融机构，是服务共建“一带一路”重要风险承担者，是金融支持体系中的重要一环，企业“走出去”需求变化也是转型升级的动力。因此，需要服务前移，在项目商务谈判的前期介入，帮助搭建项目结构，提供风险保障和融资支持，并针对每一个“走出去”项目“量身定制”承保方案，提供个性化精准支持。

新华财经记者：为适应新趋势要求，贵公司在金融产品和服务创新方面推出了哪些新举措？

李秀萍：中国信保天津分公司努力发掘“小而美”项目，从体量小、周期短、效益美、风控美、结构美和绿色美等多个角度深入剖析“美”，为项目提供个性化融资保险解决方案。

近三年，中国信保项目险业务3亿美元以下项目个数占比超90%，1亿美元以下项目个数占比超80%，单一项目平均保额约为4500万美元，“小而美”项目根基全面夯实。

今年以来，中国信保天津分公司围绕外贸新业态、新模式等方面组建12支创新攻坚小组，加大对外经贸创新领域的支持力度。例如，运用中长期出口信用保险支持海外仓建设、开展服务贸易短期险保单融资、构建二手车出口全链条融资模式，均实现了突破。

新华财经记者：对于更好发挥出口信用保险作用，贵公司有何新的计划？

李秀萍：下一步，我们将围绕落实国家政策要求和天津市外经贸工作部署，重点从以下几方面发力：

一是进一步提高中国信保对天津市出口的渗透率和企业覆盖面。继续推动与天津市各区政府的签约工作，召开重点出口企业座谈会，进一步摸清企业困难和需求，针对各区发展特点和优势产业，强化精准服务支持，扩大政策覆盖面。

二是落实稳经济接续政策工作任务。持续落实好超常规承保、理赔和降费等稳经济政的服务举措，通过加大限额审批支持、创新拓展信保项下全链条融资模式、提供海外资信调查等措施，扩大对新能源二手车出口试点企业的承保规模，积极创新推广对海外仓建设的全产品支持，进一步创新加大对外贸新业态新模式和服务贸易的支持，支持企业拓市场、接订单、稳经营。

三是服务企业更好融入高质量共建“一带一路”。推动天津市政府与中国信保总公司签署《推动高质量融入共建“一带一路”合作协议》，为天津市“走出去”企业争取政策资源支持，更好服务“一带一路”建设高质量发展。

编辑：刘润榕

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