【财经分析】第三张银行卡清算牌照花落万事网联 引入竞争者推动行业高水平发展

新华财经北京11月20日电（记者翟卓） 中国人民银行19日宣布，根据有关规定，已会同国家金融监督管理总局审查批准“万事网联信息技术（北京）有限公司”（下称万事网联公司）提交的银行卡清算机构开业申请。11月17日，人民银行向万事网联公司核发银行卡清算业务许可证。

扩大和深化银行卡清算市场开放

万事网联公司是万事达公司（MasterCard）与网联清算有限公司在中国境内共同发起设立的合资公司，本次获得行政许可也使其成为继中国银联和连通公司之后，我国第三家拥有银行卡清算业务许可证的公司。

博通咨询首席分析师王蓬博表示，本次万事网联公司获银行卡清算业务许可证是人民银行和金融监管总局落实中央金融工作会议精神，推动金融行业高水平开放的具体体现，有利于扩大金融业开放程度，推动支付清算行业在不断引入竞争者的过程中高水平发展，为产业链各方和消费者提供更好的差异化服务。

招联首席研究员董希淼也提到，扩大和深化银行卡清算市场开放，既是我国支付清算体系对外开放的重要内容，也将推动银行卡产业更加市场化、国际化发展。

公开资料显示，万事网联公司成立于2019年3月，注册资本为10亿元，其中万事达卡亚太持股50%、万事达卡国际持股1%、网联科技有限公司持股49%。

短期内难影响国内存量市场

2020年2月11日，人民银行审查通过了万事网联公司的银行卡清算机构筹备申请。历经逾3年筹备，万事网联公司正式获批开业，此后可在我国境内授权成员机构发行和受理“万事达”品牌的人民币银行卡。

“这意味着作为一个卡组织，万事网联可以在我国境内发行独立品牌的银行卡，并建立独立的支付卡信息交换网络，独立负责后续银行卡交易的信息交换、资金清算等。”王蓬博预计，后续众多中国的持牌三方支付机构和银行将逐步完成接入，但建立运营网络和调试的过程或需要较长时间，短时间内不会对国内银行卡清算市场造成任何影响。

“目前国内的主要卡组织在品牌知名度、网络覆盖、旗下运营商体系建设和用户粘性等方面已十分强大，未来万事网联或很难对国内银行卡市场造成较大影响，而是从商务交流和跨境支付等方面入手先行进行市场切入和试验。而且当前整个移动支付行业的格局也十分稳定，C端用户更多已习惯用手机端账户支付。”王蓬博说。

根据人民银行数据，二季度全国共发生银行卡交易1273.97亿笔，金额271.76万亿元，同比分别增长18.07%、11.35%。截至二季度末，全国共开立银行卡96.21亿张，环比增长0.50%；人均持有银行卡6.81张。

促进银行卡清算市场竞争力提升

董希淼表示，开放银行卡清算市场有利于为银行卡产业各方提供多元化和差异化的服务，提升我国银行卡清算市场整体竞争力，以及银行卡服务能力和水平。同时多元化的运营主体也有助于优化产业格局、提升市场效率。

“不过也要注意的是，银行卡清算市场本身所具有的特性并不利于竞争市场格局的形成，外资和合资清算机构只有提供高质量、特色化的服务，才能在激烈的市场竞争中获得发展。”董希淼说。

人民银行方面表示，下一步，将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡清算市场准入工作，统筹发展和安全，持续完善银行卡清算机构监管机制，促进支付行业高质量发展。

编辑：吴郑思

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