国家发展改革委：千方百计激发民间投资活力和内生动力

新华财经北京9月19日电（记者余蕊）国家发展改革委政策研究室主任、委新闻发言人金贤东19日在该委9月份新闻发布会上表示，为持续拓宽民营企业发展空间、调动民间投资积极性，2023年9月，国家发展改革委搭建了全国向民间资本推介项目平台，积极推介各地梳理报送的基础设施等领域优质项目，持续吸引民间资本。

他介绍，截至今年8月31日，已累计吸引民间资本参与项目1963个。特别是基础设施建设方面，国家发展改革委在常态化推介的基础上，近期又组织有关方面，聚焦民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高的交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿元。

“这批项目推出后得到了民营企业广泛关注，从国家发展改革委了解到的情况看，不少项目已有一个或多个企业开始接洽，国家发展改革委也欢迎更多民营企业结合自身发展需要，积极参与这些项目。”金贤东说，“需要强调的是，向民间资本推介项目只是促进民间投资工作的一个部分。针对当前民间投资发展面临的难点堵点问题，国家发展改革委将抓好促进民间投资政策措施落实，持续推动解决影响民间投资高质量发展的制约瓶颈，千方百计激发民间投资活力和内生动力。”金贤东说。

他表示，一是建好用好平台。针对民间投资在信息获取等方面的难题，依托全国民间投资推介项目平台，拿出更多优质项目吸引民间资本参与，通过开展招商会、现场会等方式加强投融资合作对接。用好全国重点民间投资项目库，协调有关方面解决重点项目落地的卡点问题。

“二是创新机制模式。积极稳妥实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，制定并落实支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单，全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行。”金贤东说，三是强化要素支持。国家发展改革委将依托促进民间投资资金和要素保障工作机制、用好“信易贷”等工具，加强对民间投资项目的融资支持和用地用海、环评等要素支持，帮助民营企业解决项目推进过程中遇到的问题。

去年6月，国家发展改革委建立了与民营企业常态化沟通交流机制。截至今年8月底，共收到民营企业反馈问题诉求1031项，具体包括政策建议类348项、侵权纠纷类229项、拖欠账款类206项、要素支持类118项、涉法涉诉类130项，到目前为止56%的事项已办结并进一步跟踪问效，推动解决了一些实际问题。

“比如，对某企业提出国内尚无婴儿液态配方奶生产标准、希望加快出台的建议，国家发展改革委迅速推动相关部门组织修订食品安全相关法律法规，制定相关生产许可审查细则，有力促进行业发展。又如，对某企业提出进一步加强公共数据公开的诉求，国家发展改革委第一时间了解企业数据需求清单。对涉及国家发展改革委的数据，迅速加载门户网站供各方查询；对涉及其他部门的，正在逐一商请加强数据信息发布。再如，对某企业提出加大力度支持企业数字化转型的建议，国家发展改革委在办结后持续跟踪问效，再次邀请企业前来交流并实地回访企业，了解有关工作落实情况，以企业的满意程度检验解决问题的实效。”他说。

国务院常务会议最近核准的5个核电项目，分别拿出10%的股份吸引民间资本参与。“这充分体现了支持民营企业持续健康发展的决心。下一步，国家发展改革委将继续积极创造条件、破除准入障碍，在充分尊重企业投资意愿的前提下，坚持公平公开公正原则，吸引更多民间资本参与核电、铁路等重大项目建设。”金贤东说。

编辑：张瑶

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