央行副行长邹澜：将适时推出增量政策 助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

新华财经北京4月28日电（记者翟卓、余蕊）“人民银行在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效巩固经济发展和社会稳定的基本面。”中国人民银行副行长邹澜28日在国新办新闻发布会上说。

邹澜表示，今年以来，人民银行综合运用多种货币政策工具，强化各项政策协同发力，督促银行持续优化信贷结构，推动经济持续回升向好。

从总量看，人民银行精准投放流动性，保持货币信贷合理增长。3月末，广义货币M2余额326万亿元，同比增长7%；社会融资规模存量为423万亿元，同比增长8.4%；人民币贷款余额265万亿元，同比增长7.4%。

从结构看，重点领域金融支持更加有力，科技创新、绿色低碳、普惠金融等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度明显增强。例如人民币住户居民消费贷款余额接近60万亿元，一季度增加大约2500亿元，同比多增超过2000亿元。

从期限看，中长期贷款持续保持较高增速，为稳投资提供资金保障。3月末，主要金融机构本外币全部产业中长期贷款增长8.5%。其中，制造业中长期贷款增长9.3%，工业中长期贷款增长11.2%，基础设施业中长期贷款增长8%，不含房地产业的服务业中长期贷款增长7.5%。

从利率看，实体经济融资成本下降，经营主体和居民利息负担持续减轻。3月份，新发放企业贷款加权平均利率约为3.3%，同比下降了0.45个百分点；新发放的普惠小微企业贷款利率约为3.6%，同比下降了0.55个百分点。

据邹澜介绍，下一步，人民银行将用好用足适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长重点领域，精准加力做好金融支持。

一是精准加力稳就业。更大力度推动落实创业担保贷款政策，加大对返乡农民工、新市民、高校毕业生、妇女等重点群体创业就业的支持力度。

二是精准加力稳外贸。指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难、产品有竞争力的中小企业，不抽贷、不断贷，保障合理融资需求。

三是精准加力促消费。着重从服务消费供给侧发力，聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等重点领域，加大金融支持力度，与其他政策形成政策合力，共同推动服务消费供给大幅提升和改善。

四是精准加力扩投资。支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持。

另外，在支持民营企业发展方面，邹澜还特别提到，近年来人民银行积极健全政策框架，推进金融服务能力建设，完善激励约束机制，强化督导落实，为民营经济高质量发展提供强有力的金融支持。

截至3月末，私人控股企业贷款余额大约为45万亿元，前3个月增加了2.4万亿元；私人控股企业授信户数为800万余户，同比增长7%；3月新发放的私人控股企业贷款加权平均利率大约为3.41%，较上年同期下降了58个基点。

为了应对新的困难和挑战，邹澜表示，下一步，人民银行将主要在以下方面继续做好民营企业金融服务工作。

一是持续加大金融资源要素投入。持续抓好金融支持民营经济“25条”举措落实，逐步提升民营企业贷款占比。用好科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，加大对民营企业金融支持力度。督促金融机构不盲目抽贷、断贷、压贷，积极满足民营外贸企业合理的资金需求。

二是更有针对性地拓宽民营企业多元化融资渠道。发挥民营企业债券融资支持工具的作用，扩大民营企业债券融资规模。推广“两新”债务融资工具，支持民营企业等主体发债融资。用好股票回购增持再贷款，满足民营上市公司市值管理的资金需求。完善跨境投融资便利化政策，提高民营企业利用外资的效率。

三是更大力度推动完善民营企业融资配套机制。全面推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台运用，研究建立民营中小企业增信制度，破解民营中小企业信用不足、信息不对称等融资制约。继续加强金融与财政、产业等政策的协同，共同营造更优的民营企业发展环境。

编辑：尹杨

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