上海市委金融办常务副主任周小全：凝心聚力续华章，上海国际金融中心建设迈向更高能级

新华财经上海2月24日电（记者 王淑娟）2月24日，新华社上海分社和新华社中国经济信息社上海总部发布“2025年上海国际金融中心建设十大事件”，这也是连续第十四年发布这一重要事项。

“‘2025年上海国际金融中心建设十大事件’是上海金融系统守正创新、踔厉奋发、勇毅前行的生动写照，也是央地协作、政企联动、政策协同的真实缩影。”上海市委金融办常务副主任周小全表示，“我们期待并坚信，在上海为国担当、勇为尖兵的‘十五五’宏伟征程上，大家将进一步携起手来、凝心聚力、同向同行，续写上海国际金融中心建设壮美华章，为金融强国建设贡献更多力量。”

绘蓝图砥砺奋进 上海国际金融中心建设站上新起点

潮涌东方，奋楫者先。2025年，上海金融市场交易总额达4058.95万亿元，比2020年增长78.4%；上海持牌金融机构达1813家，五年间净增139家；2025年上海金融业增加值增速提高至9.7%，金融对上海经济增长的支撑更加有力。数字背后是上海国际金融中心建设迈向更高能级的底气与强劲动能。周小全表示，“十四五”以来，上海金融系统克难攻坚、砥砺奋进，“十四五”规划目标任务全面完成，为“十五五”时期高质量发展打下坚实基础，上海国际金融中心建设站上新的起点。

“刚刚过去的2025年是上海国际金融中心建设的关键一年。”周小全指出，中央金融委印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》，擘画了未来5至10年上海国际金融中心建设的宏伟蓝图。

2025年以来，一系列金融改革创新试点与扩大开放举措在上海渐次落地、成效明显。周小全结合“2025年上海国际金融中心建设十大事件”举例道，过去一年，上海国际金融中心全球资源配置能力进一步增强——“铸造铝合金”和“胶版印刷纸”等期货期权产品相继推出，国泰君安吸收合并海通证券打造航母级投行“上海样本”，国际货币基金组织上海中心、法巴证券等金融组织和机构顺利开业，上海黄金交易所启用在香港设立的国际板指定仓库……

在服务实体经济方面同样交出亮眼答卷。科创板设立成长层并实施“1+6”改革，重大资产重组数量同比增长122%。债券市场“科技板”启动，“沪科积分贷”模式全国首创，100亿元全国社保国投科创基金、数字人民币国际运营中心在沪设立，国际再保险中心建设跑出加速度……

金融改革开放的枢纽门户地位也进一步巩固。“跨境金融服务18条”出台实施，上海发展离岸金融形成总体方案，《沪港国际金融中心协同发展行动方案》联合签署，上海跨境人民币结算量首次突破30万亿元大关达到32.4万亿元，占全国总量的46%，继续保持全国首位。

与此同时，金融高质量发展生态不断优化。上海国际金融中心协同建设机制落地运行，中央金融管理部门在上海密集推出政策组合拳，中国资本市场学会、银行间市场数据报告库在沪成立，自由贸易账户、自贸离岸债业务若干规定相继颁布。

五方面协同发力 续写国际金融中心建设新篇

上海“十五五”规划纲要提出，“增强上海国际金融中心竞争力和影响力”。锚定目标，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，上海国际金融中心建设持续书写新篇章。

“上海国际金融中心建设责任重大、使命光荣。”周小全表示，将全面推进金融防风险、强监管、促高质量发展各项工作，从促开放、强筋骨、优服务、守底线、建生态五方面协同发力，持续提升国际金融中心能级。

一是促开放。全面对接国际高标准经贸规则，稳步扩大金融高水平双向开放，推动跨境金融和离岸金融加快发展，持续深化沪港金融协同发展，更好服务企业“走出去”和共建“一带一路”。

二是强筋骨。健全功能强大的金融市场体系，形成多样化、专业性的金融产品和服务体系，打造分工协作的金融机构体系，完善安全高效的金融基础设施体系。提高直接融资比重，健全投资和融资相协调的资本市场功能，全面提升现代金融体系的适应性、竞争力和普惠性。

三是优服务。做好金融五篇大文章，进一步加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，推动更多金融资源用于支持扩大内需、科技创新、绿色发展、中小微企业和民生保障等领域，不断催生新质生产力，不断提升市民群众金融服务获得感。

四是守底线。着力构建与金融开放创新相适应的风险监管和风险防控体系，全面强化金融监管，有力有效有序防范化解重点领域风险，促进金融高质量发展和高水平安全良性互动。

五是建生态。积极构建市场化、法治化、国际化一流营商环境和长期稳定、透明可预期的制度环境。以党的坚强领导和高质量金融党建为国际金融中心建设提供坚强保障，进一步集聚高端人才，提升治理水平，激发市场活力。

编辑：林郑宏

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