【财经分析】辽宁多举措培育新质生产力 科技与产业融合发展仍需加强

新华财经沈阳9月30日电（记者李宇佳）力争未来5年，全社会研发经费投入年均增长9%以上，科技成果本地转化率提高到60%以上，战略性新兴产业增加值年均增长10%以上……今年6月，辽宁省出台《关于培育新质生产力推动高质量发展的意见》，明确要结合辽宁实际，抢抓发展新机遇，培育发展新动能。

当下，辽宁正加速传统产业焕新升级、加快新兴产业和未来产业布局，但仍面临着科技成果转化能力不足、产业集群和协同效应有限等实际问题。业内人士指出，辽宁培育新质生产力应突破资本、人才、市场等瓶颈制约，打通科教资源和产业应用的转化渠道，推动科技与产业融合发展。

把握趋势 科技创新助力产业提升

近日，沈阳远大集团电力电子科技有限公司宣布其自主研发的核主泵变频器已在国家级重点核电项目中应用，结束了我国长期受制于人的局面；东北大学组建了工业智能机器人、人形机器人等多个创新平台；辽宁辽河实验室正在搭建由新装备、新网络、新系统构成的未来工业互联网试验设施……

科技创新是发展新质生产力的核心要素，能够催生新产业、新模式、新动能。辽宁拥有沈鼓集团、大连船舶重工、中车大连机车等一批在全国具有重要地位的装备制造企业。近年来，一批大国重器接连在辽宁问世，多项首台（套）产品实现创新应用，关键核心部件产业化能力不断提升。

与此同时，一些新兴产业在辽宁正拔节生长。位于盘锦的辽宁中蓝电子科技有限公司，拥有专利1600余项，实现马达业务位列国内第一、全球第二，镜头业务排名国内第三、全球第四；大连培育了17家国家级制造业单项冠军企业，数量居东三省各城市之首，占全省53%；以芯源微、拓荆科技、富创精密等为核心的半导体装备产业集群迅速发展，辽宁有望成为国内半导体装备产业的“第三极”。

辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任母久深表示，辽宁省新兴产业发展态势良好。2022年，辽宁省战略性新兴产业实现增加值2212.2亿元，同比增长7.4%；战略性新兴产业产值占地区生产总值比重达到7.7%，占比持续提高。2023年，全省高技术制造业增加值同比增长8.8%，高于全省规上工业增加值增速3.8个百分点。

多措并举谋发展 要素支撑仍显逊色

数据显示，2023年辽宁省科技型中小企业、高新技术企业分别增长55.6%、16.0%，增速均居全国前列，但与国内经济发达省份相比，仍有不小差距。以2023年度全国各省份科技型中小企业入库数量为例，辽宁入库9535家，数量是排名第一的江苏的八分之一，甚至只有河北和四川的二分之一。

为加速推动新产业、新模式、新动能发展，辽宁制定了《关于培育新质生产力推动高质量发展的意见》，从加强科技创新引领、积极建设现代化产业体系、加快发展方式绿色转型、深化改革扩大开放、强化人才支撑等方面全力推动新质生产力发展。

特别是依托高校、科研院所等科教资源富集优势，辽宁正加快创建具有全国影响力的区域科技创新中心；高标准建设辽宁实验室，4家辽宁实验室全面启动运行；全力争取国家级创新平台落户辽宁，获批国家企业技术中心8家，全省数量达到47家，国家工程研究中心达到9家；沈阳浑南科技城和大连英歌石科学城加快建设，一批科技创新类重点项目落地实施。

但在科技创新成果向现实生产力转化这一过程中，辽宁仍面临转化能力不足、缺乏专业化科技服务机构等问题，一些创新成果迟迟走不出“象牙塔”。中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰表示，对标新质生产力的要求，辽宁除了产业结构“偏重”、优质企业竞争力不强之外，制造业创新链产业链融合也不足，部分高校、科研院所承担的攻关任务虽能研发样机，但与企业和市场需求差距较大，难以有效支撑辽宁省现代化产业体系建设。

而在新材料、航空航天、集成电路装备、机器人制造等优势领域，辽宁的龙头企业整体规模相对较小，且呈现出国有企业多、民营企业少的状态，进一步折射出区域经济内生动力和市场活跃度不足这一现状。

建机制促融合 高质量发展还需突破

抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，加快培育形成新质生产力，是一项复杂的系统性工作，也是辽宁全面振兴进入新阶段的紧迫需求、重大机遇。

辽宁大学经济学院教授梁启东表示，辽宁应进一步培育壮大集成电路装备、机器人及人工智能、航空装备等优势新兴产业集群，更加重视产业链上下游合作和生态圈打造，在技术研发、市场拓展、产业链共建上协同发力，实现由“跟跑”转向“领跑”和“并跑”。

东北财经大学研究员周学仁表示，中小企业自主创新动力更强，也更加灵活、更具效率。辽宁既要抓好精准承接宏观政策、经济动能推动力度大的大型企业和重点项目，也要重视广大中小企业尤其是民营经济主体，强化产业链与创新链相结合，走好专精特新发展之路。

同时在新质生产力发展过程中，还需要强有力的配套政策和宽松的发展环境作为支撑。业内人士指出，创新不能只局限于政府主导的成果转化模式，更要注重以市场需求为导向的链式协同模式，充分调动产业、服务机构、金融资本等主体的积极性，用市场的力量发现价值和提升价值。

东北科技大市场副总经理霍美慧表示，将充分发挥平台资源集聚、数据枢纽和沟通纽带的桥梁作用，着力把科技大市场建设成为技术创新和成果转化的加速器、科技产业发展的助推器、科技资源统筹利用的聚变器。辽宁省有关负责人也表示，辽宁将持续完善推动激励约束机制，因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，推动科技与产业融合发展。

编辑：尹杨

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