中国普惠金融指标分析报告：丰富普惠金融产品服务，切实满足重点领域和特定群体的金融需求

新华财经北京11月7日电 为监测评估2024年中国普惠金融发展情况，中国人民银行按惯例组织开展普惠金融问卷调查和指标填报，从使用情况、可得性、质量等多维度反映普惠金融发展情况，发布中国普惠金融指标分析报告（2024-2025年）。

综合指标数据和相关情况来看，各有关部门深刻把握金融工作的政治性、人民性，多措并举提升普惠金融发展质效。继续发挥货币政策工具的引导作用，为普惠金融发展提供良好的货币金融环境；抓好金融支持民营经济“25条”举措落实，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，规范应收账款电子凭证等供应链金融业务，推动建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制；深入实施金融支持乡村全面振兴专项行动，完善农村金融服务体系，推动金融资源供给向乡村振兴领域倾斜；持续提升民生领域金融服务质量，围绕重点群体创业、就业、教育等领域金融需求，丰富多样化的金融产品供给；增强央行基础征信服务功能，优化征信市场布局，进一步提升信用信息共享质效；优化完善银行账户、数字人民币、现金等服务，保障广覆盖、差异化和多样性的支付服务渠道；积极参与普惠金融国际治理，深化推进中小企业融资、数字普惠金融等二十国集团（G20）普惠金融长期议题，积极联系对接普惠金融联盟（AFI），国际合作与交流互鉴不断深入。

2024年，我国普惠金融在延续较好发展势头的基础上，呈现出一些新的特点。一是金融支持乡村振兴更加有力，涉农领域金融资源加快倾斜，农户经营贷款和消费贷款余额保持增长，脱贫人口贷款覆盖面稳步扩大。二是民营和小微企业信贷支持力度持续加大，民营经济贷款规模持续增加，普惠小微贷款保持量增、价降、质优。科技型中小企业贷款余额快速增长，获贷率持续提升。三是重点群体创业担保贷款、助学贷款政策进一步优化，银行网点的适老化、无障碍金融服务设施更加健全，满足民生领域金融服务需求的产品体系日益丰富。四是银行结算账户开户数量保持增加，账户服务效率不断提升。数字人民币应用试点扩大覆盖至17个省（市）的26个地区，应用场景不断丰富，数字支付规模稳步提升。五是融资配套机制不断完善，上线全国中小微企业资金流信用信息共享平台，金融信用信息基础数据库对企业和其他组织的覆盖率不断提高，地方征信平台服务量保持高速增长，动产融资统一登记公示系统有效促进动产融资业务增量扩面。政府性融资担保业务规模不断扩大。六是多层次资本市场的包容性和普惠性不断增强。北交所、新三板普惠金融试点深入推进，农产品期货期权品种日益丰富，服务农业风险管理需求的“保险+期货”项目持续增加，乡村振兴债券和乡村振兴资产支持证券存续和发行规模保持稳定。七是普惠保险产品供给体系进一步健全，重点粮食作物保险政策持续优化，保险密度和保险深度均有所提升，农业保险风险保障金额和支付赔款金额规模增加。

编辑：刘润榕

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