凝聚绿色发展动能 绘就美丽湾区新画卷——2025明珠湾气候投融资大会聚焦气候投融资赋能美丽城市建设

新华财经广州12月11日电（记者印朋）10日，2025明珠湾气候投融资大会分会议“美丽城市：气候投融资的价值实现新路径”在广州南沙举行。来自国家金融监督管理总局、广东省生态环境厅、广州市生态环境局、重点企业、金融机构的代表以及专家学者齐聚一堂，共同探讨如何以气候投融资为关键支点，撬动资金流向绿色低碳领域，探索超大城市生态文明建设与高质量发展的共赢之路，为美丽中国建设提供湾区智慧和实践样本。

　　图为“美丽城市：气候投融资的价值实现新路径”活动现场

机制创新勾勒“各美其美”清晰路径

从国家战略到地方实践，美丽城市建设已进入系统化、制度化推进的新阶段。本次会议与会各方形成共识，气候投融资是实现城市发展良性循环的重要保障，是美丽城市建设的重要支撑。

“城市是美丽中国建设的关键层级和重要载体。”生态环境部环境规划院战略规划研究所所长、美丽中国研究中心执行主任秦昌波在演讲中系统解读了相关政策脉络。他说，今年初，多部门联合印发《美丽城市建设实施方案》，从绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效等五个维度明确了重点任务，旨在引导“各美其美”。“美丽城市建设没有标准模式，只有最佳实践，需要通过典型示范，分区分类探索符合自身特色的路径。”

广东率先探路，机制创新成果显著。广东省生态环境厅总工程师洪建武在致辞中介绍，广东以建设粤港澳大湾区美丽中国先行区为引领，构建了省级推进机制，并支持广州创新构建“美丽城市、美丽区县、美丽单元、美丽细胞、美丽工程”的立体建设模式。“广州南沙、深圳福田肩负国家气候投融资试点使命，在探索价值实现新路径上具有天然优势。”

广州市的具体实践探索出新路径。广州市生态环境局局长王保森表示，广州将气候投融资深度融入美丽城市规划建设和治理全过程，成立市级工作专班，挂牌运行广州市美丽城市建设中心，系统谋划实施路径。广州市美丽城市建设中心主任孙艳军介绍，该中心作为全省首个批复成立的美丽城市建设技术支撑单位，正着力开展绿色金融支持路径研究、数字化治理体系创新等工作。同时，广州美丽城市研究院应运而生，该研究院负责人罗子章表示，研究院将构建“理论探索-政策研究-项目策划-实施评估-成果展示”全链条技术支持体系，为美丽广州建设提供从理论探索到成果展示的智库保障。

澳门自然生态研究学会会长梁冠峰在会上分享了高密度城市的生态修复智慧。由于填海导致的土壤盐碱化、原生红树林消亡等困境，梁冠峰及其团队以“诊断—隔离—培育—共生”四步法，在澳门通过土法创新与生态工程，成功恢复了城中湿地，吸引了黑脸琵鹭等珍稀鸟类回归。“城市把湿地写进资产表里，鸟儿就会回来，资金自会找来。”

中国环境科学研究院减污降碳协同创新中心适应与清单室主任马占云在演讲中说，气候适应型城市建设已从单点防御升级为覆盖“监测预警—自然赋能—工程韧性—区域协同”的系统工程。粤港澳大湾区正通过构建高精度立体监测网络实现跨区域秒级灾害预警，并规模化推进红树林修复等基于自然的解决方案，同时将韧性标准深度融入港珠澳大桥等重大基础设施，这些实践不仅提升了区域安全韧性，也为气候投融资提供了清晰的投资方向。

金融活水多场景浇灌“美丽经济”

从颜值到价值，美丽城市建设的核心在于构建市场化、多元化的投融资机制。与会嘉宾分享的实践表明，通过模式创新与金融赋能，“绿水青山”正加速转化为“金山银山”。

创新投融资模式，打通生态价值转化渠道。广州市城市规划勘测设计研究院城市设计策划所所长陈戈介绍，广州以美丽导向、区域统筹、社会参与为核心的投融资模式，搭建了总投资近千亿元的项目库，已推动8个项目落地，获得融资授信近百亿元。“我们正谋划‘新青山、新六脉’美丽山水样板工程，塑造可参与、可感知的城央生态价值空间，预计带动区域投资超200亿元。”

绿色金融产品与服务创新持续深化。广州市委金融办协调一处赵腾在会上介绍，截至今年10月末，广州全市绿色贷款余额已突破1.6万亿元，绿色债券累计发行超2590亿元。“广州通过建立联席会议机制、出台专项政策、强化标准引领、深耕碳金融、深化粤港澳合作等组合拳，构建了有力的绿色金融生态。”他说，《广州市转型金融实施指南》是全市首个转型金融标准，南沙作为国家级新区和试点，其跨境金融创新为粤港澳湾区提供了宝贵经验。

中国质量认证中心广州分中心可持续发展事业部总经理史志呈的演讲聚焦碳足迹管理。他说，碳足迹已成为国际绿色贸易与产业链的新标尺，是产业低碳转型的“必修课”。广州已率先开展“广东碳标签”试点，为小鹏汽车、珠江啤酒等9家行业龙头企业的产品颁发碳标签，旨在将碳约束转化为实实在在的绿色竞争力，帮助企业在国际市场中保持先机。

　　图为“广东碳标签”获证企业颁证仪式

多元化场景展现了“美丽经济”的广阔潜力。广东省广业环保产业集团有限公司数字化运营中心主任袁丁在会上分享了练江流域治理的“涅槃重生”。经过系统性整治，练江从“黑龙”变回“白练”，生物多样性迅速恢复，甚至引回了“水中大熊猫”鼋。“沿岸房产价值上涨超20%，商铺客流提升35%，龙舟赛吸引十万人参与。水生态的故事必须和水经济的故事一起讲好。”袁丁说。

协同共治共绘“和美与共”湾区图景

面向“十五五”时期，美丽城市建设迈向深化与拓展的新征程。与会者就如何进一步凝聚合力、突破创新形成了广泛共识。

一方面，强化系统集成与战略引领成为关键。洪建武说，广东将持续“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，发挥气候投融资的关键支撑作用。王保森在会上表示，广州将制定实施“十五五”生态环境保护与气候投融资协同规划，并依托南沙深化粤港澳绿色金融标准互认。

另一方面，拓展金融服务的广度与深度成为共同期待。赵腾说，有关部门和金融业界应推动绿色金融从支持纯绿产业，向转型金融、蓝色金融、生物多样性金融和循环金融延伸。孙艳军表示，广州市美丽城市建设中心正探索建立美丽广州建设金融项目库和风险防范机制。

　　图为“美丽城市：气候投融资的价值实现新路径”活动现场

在本次会议的成果发布环节，广州市生态环境局副局长熊必永正式发布了《美丽广州建设规划纲要》《美丽全运全民共享》《企业气候信息披露格式指南》，并启用了粤港澳大湾区气候投融资平台气候信息披露模块，标志着市场规范与信息透明度建设迈出新步伐。《美丽广州建设规划纲要》以“到2027年美丽广州建设成效显著，到2035年人与自然和谐共生的美丽广州全面建成”为目标，设定了28项具体指标，拟通过以72个美丽单元为桥梁的立体建设模式，实施建设绿色低碳广州、洁净优美广州、美丽山水花城、韧性安全广州、智慧共治广州、和谐包容广州、开放共享广州、全景美丽广州等8大任务7项重大工程，从宏观到微观全面推进美丽广州建设。

2025年，广州市坚持办赛事就是办城市，全力打造绿色低碳美丽全运，深入实施生态全运、洁净全运、低碳全运、无废全运、健康全运、智美全运、全民参与七大行动。全运会举办期间空气质量优良率100%，PM2.5平均浓度18微克／立方米，开幕式当日PM2.5日均浓度15微克／立方米，开幕式期间低至8微克／立方米。广州赛区30个比赛场馆100%实现现有场馆利用，实现100%绿电供应。超过30家企业和单位捐赠共约35.76万吨碳抵消产品，为实现广州赛区碳中和奠定坚实基础。这些成效取得充分体现了气候投融资的创新探索为美丽全运、美丽广州建设开拓了新模式、新路径。

南沙区委副书记麦洁萍在会上描绘了南沙的美丽蓝图：“这里不仅是拥有15个美丽河湖案例、20公里美丽海岸线的生态之城，更是依托‘五港联动’、奋力打造重大战略性平台的未来之城、年轻之城。优美的生态环境是最普惠的民生福祉，也是高质量发展的坚实基底。”

编辑：幸骊莎

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