27省明确“十五五”时期房地产发展重点方向

新华财经北京12月23日电（记者高婷）22日，中指研究院发布专题报告显示，全国已有27个省份在其“十五五”规划建议中，明确了未来五年房地产发展的重点方向与实施路径。

“十五五”规划建议提出，推动房地产高质量发展。这一核心目标也贯穿于各地“十五五”规划建议中，主要涉及以下四大方向：

加快构建房地产发展新模式。多数省份在加快构建房地产发展新模式方面延续全国“完善商品房开发、融资、销售等基础制度”提法，其中山西进一步细化基础性制度涉及内容，指出“完善商品房开发项目公司制、主办银行制、现房销售、房屋全生命周期安全管理等基础性制度”。

优化保障性住房供给。多数省份强调相关内容，其中河北、湖南明确“以需定建、以需定购”的方式优化保障性住房供给，精准优化保障型住房供应规模，保障市场平稳运行。

建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。多数省市加快“好房子”建设，其中吉林在此基础上强调要“价格合理”，也表明“好房子”并非单纯的提供改善性住房，而是整体提升住房建设品质，提升居民居住品质。

建立房屋全生命周期安全管理制度。房屋安全体检、房屋安全管理资金和房屋质量安全保险制度，有望为存量住房提供持续的安全保障。

多地还结合自身发展阶段、市场特点和资源禀赋，在控制增量、消化存量、打造特色产品等方面提出了不同侧重的具体举措，推动政策精准落地。

具体来看，山东、江苏、山西、湖北明确指出建立、健全“人、房、地、钱”要素联动机制，实现房地产用地供地更为精准，并调整规模、区位安排合理供应，更好适配当前市场需求；山东明确“加强优质地块供给”；北京指出“推动站城融合发展，实施以公共交通为导向的综合开发，优先向轨道交通站点周边供应建设用地，完善住宅、商业、社区服务等生活配套设施”，更为明确地提出供地向轨道交通站点周边倾斜。

重庆、江苏、辽宁、北京等地强调盘活存量，其中江苏指出“巩固扩大房票安置成效，加大住房以旧换新力度，盘活存量商品房”，明确通过房票安置、住房以旧换新盘活存量商品房的路径；辽宁在房票安置、以旧换新基础上进一步指出，收购存量商品房也是消化存量商品房的重要举措；北京明确“优化保障性住房供给，加大存量资源盘活力度”，预计未来存量房屋（不局限于存量商办用房）改建或转化为保障房的力度较大。

青海、黑龙江、贵州明确结合区域及市场特点，打造适配住房产品。青海提出“打造‘避暑房’等具有青海特色的住房产品”；黑龙江提出“适应高寒地区特点，建设安全舒适绿色智慧的‘好房子’”；贵州提出“大力发展旅居地产”。

另外，广东、福建等地强调“支持老旧住房自主更新、原拆原建”，涉及省份范围正不断扩大，有望为老旧住房自主更新、原拆原建提供更多案例参考。

编辑：王春霞

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