2026年全国税务工作会议：扛牢主责主业夯实高质量发展财力根基

新华财经北京1月28日电（记者董道勇）28日，全国税务工作会议在北京召开。会议总结2025年和“十四五”时期税务工作，研究“十五五”时期工作思路，部署2026年重点工作任务。国家税务总局党委书记、局长胡静林作工作报告。会议要求，2026年，全国税务系统要把“为国聚财、为民收税”的职责使命体现在紧扣实际、遵循规律的实干担当上，持续打造全链条高效能税费收入治理体系，扛牢主责主业夯实高质量发展财力根基。

2025年，税务部门共征收各项税费33.1万亿元，其中税收收入17.8万亿元（未扣除出口退税），同比增长2.7%，考虑价格因素与经济增长基本同步；狠抓纳税申报质量管理、防止错享骗享优惠政策等基础工作，着力推动《互联网平台企业涉税信息报送规定》出台实施，加力拓展与相关部门信息共享，大力改进和优化税费服务等，有力提升税费治理效能……“十四五”时期，税务部门累计征收税费超156万亿元，约占全口径财政收入的80%，为经济社会发展夯实了财力基础；累计新增减税降费退税超10万亿元，为经营主体发展壮大提供了有力支持。

会议强调，“十五五”时期，全国税务系统要以高质量推进中国式现代化税务实践为工作主线，以高水平建设效能税务、提升治理能力为发展定位，以一体推进依法治税、以数治税、从严治税为基本路径，以维护法治公平、强化合规管理为主攻方向，以深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为重要抓手，以贯通推进全面从严治党与全面从严治税为有力保障，紧紧围绕推动政治机关建设成效更加彰显、国家财力保障基础更加坚实、税费治理效能提升更加显著、法治公平税收生态更加巩固、服务发展大局作用更加突出、税务干部队伍建设更加有力的目标，着力促进宏观税负保持在合理水平，着力促进纳税人缴费人合规遵从明显提升，着力促进税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用更好发挥，为我国基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献税务力量。

——树立和践行正确政绩观，扛牢主责主业夯实高质量发展财力根基。把“为国聚财、为民收税”的职责使命体现在紧扣实际、遵循规律的实干担当上，体现在依法依规依税源征税收费上，体现在税费收入实实在在、没有水分的增长上。持续打造全链条高效能税费收入治理体系，切实提高税费收入质量，坚决守住不收“过头税费”的底线，扎实做好税费征收工作。坚定不移从全局的高度，深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，突出讲政治、强法治的鲜明导向，着力维护良好的经济税收秩序，更好服务全国统一大市场建设。

——深入推进税务领域改革，积极健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税费制度体系。扎实推动增值税法及其实施条例平稳落地，会同相关部门深化税收制度改革，优化税制结构。在完善对重点领域和关键环节支持政策的基础上，加力推进规范税收优惠政策。积极会同有关部门推动基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹，鼓励支持新就业形态人员参加职工保险。持续深化税收征管改革，加快税收征管法修订进度，深入推进智慧税务建设，集成提升税费征管效能。

——科学精准加强税收监管和税务稽查，切实维护法治公平的良好税收生态。进一步提升税收风险管理质效，持续加强重点领域税收监管，深化重大涉税案件提级稽查，运用八部门联合打击工作机制，严肃查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠和成品油等领域偷逃税违法行为。持续推进以案说税、以案示警、以案促治，进一步释放“守法者受尊重、违法者受严处、教唆者受惩戒”的强烈信号。

——突出引导合规遵从，持续构建市场化、法治化、国际化税收营商环境。认真落实国务院“高效办成一件事”部署安排，接续开展好“便民办税春风行动”，坚持寓合规管理于优化服务之中，以遵从的便利性提升合规的自觉性。分类分步推进税务行政处罚裁量基准事项全国统一，进一步规范税务执法行为。深化国际税收治理与合作，加强“一带一路”税收征管合作机制建设，健全跨境涉税诉求沟通解决机制，推动“税路通”在国家海外综合服务体系中发挥更大作用。

——坚决扛牢管党带队政治责任，为做好税务工作提供坚强保证。持续建强政治机关，层层压实“两个责任”，以更高标准、更实举措推进税务系统全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，从严从实抓好中央巡视常态化整改。优化各级税务局班子结构，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，持续构建税务专业化人才梯队，着力激发干事创业活力。更好关心关爱基层，健全为基层减负长效机制，让一线干部腾出更多精力干实事、求实效。

编辑：幸骊莎

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