【财经分析】英国最新一季失业率下降不足以改变劳动力市场疲弱态势

新华财经伦敦4月22日电（记者张亚东）英国劳动力市场的最新数据，呈现和透露出一些颇为混乱的信号。

一方面，英国劳动力市场延续了此前的疲弱态势，甚至在就业率、市场空缺岗位乃至雇员收入方面呈现出更为疲软的状态。但在另一方面，在去年12月至今年2月期间，英国的失业率则超预期未升反降。

对于英国劳动力市场数据传递出的混乱信号，多家行业组织和研究机构均指出，英国失业率数据不足为据，劳动力市场依然疲软。

劳动力市场信号混乱

最新公布的数据对英国劳动力市场表现给出了相当混乱的信号。

从失业率表现来看，在去年12月至今年2月期间，英国的失业率变化却超出市场预料：不仅没有上升，反而较此前一个季度下降了0.2个百分点至4.9%。这是英国失业率在持续多月之后首次低于5%的水平。

但多个分项指标却暗示英国劳动力市场甚至呈现出更为疲弱的状态。其中在就业率上，在去年12月至今年2月期间，英国的就业率环比下跌了0.1个百分点，仍未恢复至疫情前水平；在市场空缺岗位上，在今年1—3月份，与去年10—12月份相比，减少了29000个，这是2021年2—4月份市场岗位空缺数的最低点；在雇员收入上，在去年12月至今年2月期间，英国雇员的收入，不包括奖金则上涨3.6%，包括奖金则上涨3.8%，均较此前一个季度有所降低。

对此，英国招聘与就业联合会（REC）首席执行官Neil Carberry指出，鉴于全球经济的不确定性以及日益繁重的监管议程增加了创造就业的成本，英国劳动力市场再次放缓并不令人意外。失业率的下降固然可喜，但这一点必须结合本月经济不活跃人口数量的上升来共同看待。”英国经济不活跃人口数量，指的是那些适龄劳动人口既没有工作，也没有寻求工作的意愿。据此，Neil Carberry暗示，尽管英国的失业率下降了，但更多失业的人口被统计到经济不活跃人口数量中。因此，尽管英国失业率下降，但劳动力市场疲态照旧。

英国商会（BCC）人力资源与就业主管Patrick Milnes指出，尽管英国失业率意外降至4.9%，但由于中东战事带来的商业不确定性笼罩英国经济，预计英国今年失业率将上升。“由于用工成本居高不下，且随着《就业权利法案》的生效预计还会上升，我们最新的预测是，英国今年失业率将达到5.5%。工资增长放缓表明企业正在放慢扩张步伐，劳动力市场将继续放松。”Patrick Milnes认为。

具体到行业的数据也暗示英国失业率的下降难以让人信服。服务业是英国经济的主要组成部分，也是吸纳就业人口的主要部门。但由于国民保险税率的提高和最低工资的上调，英国的零售业、酒店餐饮业等，实际上已经成为劳动力退出市场的主要部门之一。英国国家统计局的数据显示，在截至2月份的三个月内，英国零售和批发行业的裁员已经高达5.7万人。

从工资上涨幅度来看，英国失业率数据也不足为信。按照正常情况，失业率的下降应该为雇员工资增长提供支撑。但英国劳动力市场的数据显示，英国就业率在下降，同时，雇员的薪资增长水平也在收缩。这两个数据同时出现，在逻辑上难以解释。

此外，就工资增长而言，增长最快的为公共服务部门，涨幅为5.2%，而私营部门的雇员薪资涨幅仅为3.2%，如果再考虑一下通胀因素，英国雇员的薪资上调水平非常有限。这也从一个方面证实了英国劳动力市场的非常疲软。

用工成本高涨拖累劳动力市场复苏

在美以伊战事爆发前，英国劳动力市场就持续疲软，这主要由于英国的税收过高、监管过多等引发企业用工成本高涨导致的。英国商会日前发布的最新季度经济调查报告显示，劳动力成本和能源成本的上涨已经造成英国企业家信心不足。85%的酒店餐饮企业表示，劳动力成本是经营成本压力的主要因素。由于美以伊战事，能源价格上涨已经引发企业家新的担忧。这已经影响到企业家的投资积极性——33%的酒店企业和32%的零售企业表示已缩减投资计划。在这种情况下，很难指望英国劳动力市场能够复苏。

因此，更多的行业组织和研究专家指出，英国劳动力市场失业率下降的表象之下，是劳动力市场的持续脆弱和疲软。要想实现劳动力市场的真正复苏和失业率的真正下降，需要对现有的劳动管理体制进行必要的改革。

“今天的数据显示，英国雇主对劳动力的需求持续停滞不前。虽然失业率环比有所下降，但这似乎与经济不活跃率上升有关，而非就业岗位的增加。在企业信心处于历史低位之际，不断上涨的用工成本和监管措施使得招聘新员工对雇主而言吸引力显著下降。如果英国政府真心想要扭转现阶段就业岗位不断减少的趋势，就必须改变策略，通过与雇主进行有意义的谈判，来寻求解决方案，从而使政府的就业改革切实可行。”智库英国董事学会首席就业政策顾问Alex Hall-Chen说。

“英国政府必须迅速采取措施，如提供电费补贴和改革商业税率等，来缓解英国企业家的经营压力。”英国商会（BCC）人力资源与就业主管Patrick Milnes说。

编辑：吴郑思

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