数据价值更快“变现” 上海公共数据授权运营提速
一系列标志性事件表明，上海公共数据正加速从“可以看”到“可以用”“可交易”，商业化授权运营进入关键阶段。
新华财经上海6月27日电（杨子华）公共数据商业化进程再提速。上海公共数据同盟军合作启动暨生态共建会26日在徐汇举行。会上，首批公共数据同盟军名单发布、“大衍·奇点”平台投入运营、三大数据创新实验室集中揭牌。一系列标志性事件表明，上海公共数据正加速从“可以看”到“可以用”“可交易”，商业化授权运营进入关键阶段。
从制度设计到价格机制，上海已构建完整的政策闭环。2025年7月，《上海市公共数据资源授权运营管理办法》出台，明确“市数据主管部门—实施机构—运营机构—开发主体”四层授权架构。2026年4月，《国家数字经济创新发展试验区（上海）实施方案》发布，提出探索通过智能合约加快授权审批效率。2026年5月，上海数据集团发布全国首套公共数据运营服务费收费标准，引入“数元”计量体系，实行阶梯累进计费。
这一政策闭环的形成，恰逢数据要素市场关键窗口期。长江证券研报指出，2026年已被定位为“数据要素价值释放年”，公共数据授权运营有望进入落地密集期，价格机制的建立将直接推动公共数据从“可开放”迈向“可运营”的商业化阶段。
新华财经从会上获悉，上海现已形成政府部门供数，上海市数据局主管，上海市大数据中心组织实施，上海仪电（集团）有限公司（以下简称“上海仪电”）等机构授权运营的完整链路。
上海市数据局党组成员、副局长钱晓在会上表示，上海处于全国数据要素市场化先行定位，统筹布局数据基础设施与数据创新实验室，培育覆盖全环境的数据产业体系，聚力建设全球数据要素配置枢纽。
从“有法可依”到“有价可算”，公共数据市场规模的增长已初现端倪。截至2026年6月27日，全国公共数据资源登记数量已突破28万项，开放数据资源可查询量达9.5万条。上海市公共数据开放平台上，已汇聚89.4亿条数据和10645个数据集。
另一方面，随着越来越多垂直场景的加速落地，公共数据价值开始兑现。
在司法领域，上海市司法局党委书记、局长顾全介绍，该局以“数智调解”为抓手，推动矛盾纠纷化解模式转型；同时加快打造“一站式、全链条、数智化”国际法律服务枢纽平台，推动行业数据合规流动，在真实场景中释放价值。
在金融领域，太平洋保险依托公共数据推进农业保险精准定价、快速理赔落地。太平洋安信农业保险数据管理部负责人介绍，过去由于数据颗粒度不够精细，保费统算，奉贤和松江费率没有差别；现在通过基础地块数据库建设，可为费率精确到某一地块、农业保险实现“一码通保”“一码通赔”提供有力支撑。
商业前景激活更多市场主体参与开发公共数据“金矿”的热情。上海仪电旗下上海云赛数智科技有限公司作为授权运营机构之一，此前面向全社会发布公共数据同盟军“招募令”，获得多方响应。活动上，首批公共数据同盟军成员单位公布，覆盖通信、测绘、法律服务、人工智能等产业领域。同时，上海市智慧调解数据创新实验室、中国太保集团数据实验室和中国联通上海分公司数据实验室揭牌，生态共建的商业化路径更加清晰。
上海仪电党委副书记、总裁张建明表示，上海仪电将携手各方共建安全可信、开放共享、协同共治的数据生态体系。
编辑：谈瑞
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