以智赋能以算筑底 中国电信探索数智生态共建实践

新华财经兰州8月12日电（记者刘旭阳、沈寅飞）第九届“甘肃·祁连山论坛”于8月12日在兰州举办。在上午举行的“数字中国·点亮甘肃”电信数智生态共建会上，与会嘉宾热议人工智能赋能政府治理与算力基础设施建设，为甘肃构建数字化、智能化发展生态提供了路径参考。

图为“数字中国·点亮甘肃”电信数智生态共建会现场

“2026年，人工智能发展进入技术突破、产业落地、全球治理三线并进的新阶段。”中国电信集团首席专家、数字政府研究院院长张宝玉在会议期间表示，“新阶段”呈现算力基础设施重构、智能体全面爆发、词元经济崛起、人工智能规模化落地应用等特征，在此背景下，人工智能将进一步重塑政府治理范式，政府公共服务将摆脱表单填写等传统模式，转向语音交互驱动下的智能化办理，机器从辅助工具逐步转变为新的生产力单元。

“当前，AI赋能政府治理已从概念验证全面迈入规模化落地阶段，整体呈现出从数字化向数智化转型、政府履职方式深刻变革、政务智能体成为关键载体、人机协同成为共识等核心特征。”张宝玉说。

对于人工智能赋能政府治理的落地路径，张宝玉建议，须结合自身实际推进政务智能化建设，在统筹集约原则下推进省级平台与市县应用的协同，在安全可控的前提下加速人工智能+场景应用的规模化落地。

聚焦甘肃，张宝玉提出依托电力算力优势，深化算电协同，赋能政府治理提效，拓展政务、能源、制造等多场景应用，争创西部数字经济先导区。具体路径包括明确工作领导小组与工作协调机制，制定涵盖顶层设计、工作指引等的制度规范，用好智算算力集群，建设智能服务底座，培育一个数据赋能中心和一座词元工厂，沉淀知识库、组建库等一系列共性能力，打造一批典型应用场景，创新“人才+生态”闭环体系，一体化推进安全运营。

如果说AI是驱动政府治理变革的“引擎”，那么算力就是支撑这台引擎运转的“底座”。中国电信甘肃公司东数西算推进办公室主任梁树科认为，智算产业正从“基础设施建设”迈向“算力运营与生态构建”新阶段，推动算力产业规模化发展。

梁树科介绍，作为“东数西算”工程的主力军，中国电信在甘肃构建了“国家枢纽＋省级集群＋市州节点＋边缘云”的梯次布局。其中，中国电信庆阳智算产业园总投资超百亿元，已建成超2万座标准机架，部署算力超过7万P，智能算力占比超过99%，入驻近20家互联网及云企业。

“一个‘多元、异构、自主可控、随取随用’的算力底座已经初步成型，为区域数字经济发展夯实了硬件支撑。”梁树科表示，庆阳智算产业园通过绿电聚合实现100%以上的源头减碳，综合电价长期稳定在0.398元／千瓦时以内。在网络能力方面，完成庆阳至京津冀、长三角、粤港澳等5个方向直达路由建设，累计出省骨干网线路达14条，直连后出口时延平均压缩比超过50%，打造1/3/7/14ms差异化时延圈。

据介绍，中国电信未来将发展全新的Token经营体系，助力全国算力网建设。将打造算力生成底座，实现多元算力统一纳管、全场景供给；建立算力调度底座，依托“息壤”平台跨域调度、算力按需可达；搭建平台运营底座，实现一站式开通、Token计量计费闭环；构筑安全合规底座，提供全链路安全合规保障。

目前，该平台已汇聚DeepSeek、Qwen、豆包等主流大模型500余款，高质量文本数据开放储量超100TB，用户可以像在“超市”里选购商品一样，按需订阅、按量计费，实现“一点接入、全网通达”。未来将继续加大投资，推进后续建设，为千行百业客户提供低成本、绿色、高效的算力服务。

编辑：王春霞

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