全国首批！上海自贸试验区获批标准化自主开放试点

近日，市场监管总局办公厅、商务部办公厅联合发文，批复在上海自贸试验区等5个自贸试验区（港）开展全国首批标准化自主开放试点，试点周期3年。本次试点以上海自贸试验区为牵引，覆盖浦东新区全域，上海正式扛起标准化自主开放先行先试的重任。

为什么是上海？

2013年获批全国首个自贸试验区以来，上海形成了一批标志性、引领性成果，国家层面复制推广的485项自贸试验区制度创新成果中，超半数源于上海自贸区。叠加浦东社会主义现代化建设引领区立法授权、政策优势和创新活力，为试点提供上海独有的制度供给优势。

产业基础雄厚扎实。作为上海科创中心的核心承载区，浦东2025年度生产总值达1.88万亿元，形成全国领先、全球有影响力的产业生态。集成电路产业规模超3600亿元，人工智能产业规模近2000亿元，生物医药年产值4500亿元，为标准化自主开放提供了丰富的产业基础。

标准工作优势突出。全国首部标准化创新地方性法规《上海市促进浦东新区标准化创新发展若干规定》发布实施，首创企业联合标准制度，培育11个标准创新联合体，吸引多家500强外资企业、境外企业参与，已制定21项企业联合标准。“十四五”以来，浦东牵头制修订国际标准58项，落户3个国际标准化组织秘书处；16个国家级、市级标准化技术组织相继落户，实现三大先导产业全覆盖，积累了深度参与全球标准治理的实践经验。

试点要干什么？锁定这些目标

本次试点以标准制度创新和扩大开放为核心，统筹发展和安全，推动标准链、创新链、产业链深度融合，打造国家标准化自主开放示范区。到2029年，力争形成与国际接轨的标准化开放新机制，推出检测认证国际互认典型案例、培育重点产业标准创新联合体、产出高水平国际标准、打造中国标准海外应用示范，集聚海内外标准化专业人才，把中国方案更多融入全球标准体系。

引领高标准经贸规则。加快电子单证等领域国际规则制定；在企业设立政务服务领域，推动数字身份认证国际协同；落实数据出境安全管理模式；设立实体化的国际合作平台，推动与“一带一路”共建国家开展检测认证结果互认。

构建开放包容创新生态。深化企业联合标准制度，吸引境外机构、外籍专家深度参与国际性企业联合标准制定；推动团体标准海外实施应用；探索筹建人工智能国际性专业标准组织，联合国内外机构和专家制定共识标准；设立国际国内消费者参与国际标准制定渠道。

吸纳境外主体参与标准研制。向外国高水平专家开放落户本地的国内标准化技术组织、国际标准化组织秘书处及国内技术对口工作单位，支持境外机构参与国际国内标准研制，提升我国标准的国际兼容性与技术前沿性，推动更多国际实践与中国方案深度融合。

深化标准化交流合作。收集海外市场准入规则和行业政策，开展重点领域国内外标准比对分析，为企业出海防范合规风险；推动中国标准海外应用，促进产业和经贸合作；举办高水平标准化国际交流活动，与外国机构、外国专家等建立联络，加强技术交流和标准对接。

搭建一站式综合服务平台。依托国际标准化协作平台，开通标准服务“直通车”、实施标准人才培育、推广标准数据智能化服务、开设国际标准协同窗口、搭建标准成果转化“加速器”，提供全链条、全主体、全场景的标准化服务。

未来展望：依托自贸试验区先行先试优势，奋力输出上海经验

下一步，在市场监管总局、商务部指导下，上海充分发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用，聚焦重点领域和关键环节开展标准制度创新，探索并验证标准化改革的新措施、新机制、新模式，为标准走出去“探新路”、引进来“试制度”，形成可复制可推广的经验做法，服务企业参与国际合作与竞争，提升在全球规则体系中的影响力。

编辑：林郑宏

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