做实风险防控与协同治理 护航普惠包容金融新生态行稳致远

新华财经北京10月20日电（张煜）10月20日，由北京市人民检察院合作承办、北京市人民检察院第四分院、北京市西城区人民检察院协助合作承办的2026金融街论坛年会平行论坛在北京交通银行大厦成功举办。

本次平行论坛以“护航普惠包容金融新生态：风险防范与治理现代化”为主题，特别邀请了来自国家金融监管局、中国证监会、中国人民银行等金融监管部门，北京大学等高校，中国进出口银行、亚投行、中金公司等金融机构的重磅发言嘉宾，共同探讨如何构建普惠包容金融新生态，统筹金融高质量发展和高水平安全，为首都金融高质量发展、国家金融安全稳定贡献坚实的检察力量。

北京市副市长、市委金融办主任、金融工委书记孙硕在致辞中表示，金融行业的创新需要行稳致远，前提是风险防线要坚实牢靠，必须做到创新发展和风险防范一体谋划、同步推进。北京作为国家金融管理中心，金融业是支撑首都高质量发展的重要支柱产业。2026年上半年，北京市金融业实现增加值4800多亿元，同比增长10.2%，约占GDP比重为18.2%，拉动全市GDP增长1.7个百分点。

最高人民检察院葛晓燕副检察长在致辞中表示，安全是金融发展的前提，面对金融业态迭代催生的新型风险，要主动研判风险的趋势，坚持穿透式认定，把握实质法律关系，依法严厉打击金融诈骗、非法集资、洗钱等严重危害金融安全的各类犯罪，全力推进追赃挽损，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

北京市人民检察院检察长朱雅频在致辞中表示，针对“十五五”时期经济金融发展环境面临新的复杂深刻变革，北京检察机关锚定基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系的目标要求，在推动金融风险防范与治理现代化中强化检察履职，既在补短强弱上实践突破，又在系统集成上增强效能，持续推动检察履职效能与制度赋能相统一。

中国证监会首席律师、法治司司长程合红在主旨演讲中指出，依法用好相关法律的原则规定与授权兜底但书条款，进一步增强金融法律制度实施中的包容性、适应性。法律具有严肃性，有关条款规定，应当明确具体，但同时社会生活又是复杂多样的。作为调整和规范社会生活的法律，也需要通过原则规定、授权条款、兜底条款、但书条款等立法方式，为灵活应对各类特殊情况、例外情形、新情况、新问题预留法律空间。

乌兹别克斯坦塔什干市检察院副检察长阿齐莫夫·阿扎马特·阿瓦佐维奇在主旨演讲中表示，目前国际贸易与双向投资合作、数字金融技术迅猛发展，为经济增长创造了广阔的机遇。与此同时，跨境经济交往不断扩展，也滋生出新的金融风险，包括非法金融交易、洗钱、腐败、金融诈骗以及利用数字技术实施的非法犯罪行为。为了有效抵御上述的威胁，需要各国执法机关在国内与国际层面协调力量，共同应对。

中国进出口银行首席风险官李忠元在主旨演讲中表示，在全球金融治理体系中，各国检察机构具有从执法追诉到制度供给的独特价值。在深度融入高质量共建“一带一路”中，金融机构的合规努力固然重要，但多法域规则冲突的根治更离不开各国检察机构在制度、机制层面的积极参与和推动。各国检察机构既是法治底线的守护者、跨境执法的协作者，也是制度完善的供给者、合规治理的推动者，这些身份使检察机构成为全球金融治理体系中不可替代的一环。

国家金融监督管理总局稽查局局长邢桂君在主旨演讲中表示，金融监管部门强化与公安、司法、检察机关联动是是应对复杂金融犯罪形势的迫切需要，也是提升打击金融犯罪质效、维护金融安全的重要保障。加强金融领域行刑衔接机制建设，有利于落实强监管、严监管要求，增强金融监管有效性和震慑力，有利于统一规范执法尺度，提高金融犯罪的整治效能，有利于严厉打击金融违法犯罪，涵养风清气正的金融生态。

论坛现场发布了《北京市检察机关金融检察白皮书》及金融检察高质效履职的典型案例、“金安·智检”金融风险司法防控智能体、《“一带一路”背景下中国企业出海金融风险的应对倡议书》等多项成果，聚焦履职办案、风险防控、开放服务，共同构成首都金融检察服务金融治理现代化的实践链条。

编辑：刘润榕

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